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第三章 古巴导弹危机与中印边境之战
目录
一、赫鲁晓夫策划把古巴变成威慑美国的核导弹基地
1、邓小平痛斥苏共领导人
2、赫鲁晓夫突发奇想 出古巴导弹奇招
3、赫鲁晓夫大胆冒险的如意打算
4、赫鲁晓夫百般欺骗 肯尼迪仍未最后确认
5、U－2意外发现 导弹危机拉开序幕
6、肯尼迪怒骂赫鲁晓夫 美国首要应对的却是中国
二、肯尼迪对中国的“防抄”战略与毛泽东不知情而中计受骗被调遣
1、肯尼迪最怕毛泽东在亚太实施对美国的“抄后”战略
2、印度打响侵华边境战争 肯尼迪从容策划对付苏联
3、空袭封锁两派相争 传来中国反击的消息
4、中国军队对印军全线反击 肯尼迪知道毛泽东已被瞒骗中计而受到调遣
三、肯尼迪宣布海上封锁 毛泽东发现中了圈套
1、肯尼迪宣布封锁 美苏各不相让
2、毛泽东感到中了肯尼迪的圈套
3、毛泽东在导弹危机时可以出击亚太助苏反美
4、毛泽东的叹惜与无奈
5、封锁生效日中国建议和谈印度继续要打
四、美苏核战一触即发 赫鲁晓夫临阵退缩
1、美苏核大战碰线即发 双方将在头1个小时各死1亿人
2、千钧一发之际的戏剧性突变 赫鲁晓夫临阵畏惧变软而退缩
3、赫鲁晓夫进一步变软后退
4、10月27日--“黑色星期六”
5、肯尼迪软硬兼施但仍被迫让步
6、赫鲁晓夫屈服认输 导弹危机和平结束
第三章 古巴导弹危机与中印边境之战
一、赫鲁晓夫策划把古巴变成威慑美国的核导弹基地
1、邓小平痛斥苏共领导人
迄今为止，人们都把古巴导弹危机看作是美苏两国之间的一场核交锋，很少把它与中国联系起来，好像远在亚洲当时又还没有核武器的中国，与这场发生在大西洋两个核超级大国之间的导弹危机并没有什么关系，更谈不上起到什么举足轻重的作用。其实不然，中国不仅以另外一种方式在实际上参与了这场危机的全过程，而且对美国和苏联在危机中如何决策和谁胜谁负的结果，以及避免核战争的发生，起到了关键的、甚至可以说是决定性的作用。因此，要想知道美苏中在这场导弹危机中的三角战略较量关系和中国的重大作用，肯尼迪在美国面临苏联巨大核战争威胁的紧急关头为什么首先要做的是对付远在亚洲的中国，以及中国为什么要举行中印边境反击战等，很有必要先了解一下古巴导弹危机的经过情况和它与中国的关系。
古巴导弹危机的制造者赫鲁晓夫（Nikta Khrushcher），是靠着斯大林夫人娜杰日达·阿利卢耶娃的赏识和对斯大林(J·V·Stalia)肉麻吹捧而取得信任才得以步步高升、青云直上的，用赫鲁晓夫自己的话来说，他在莫斯科工业学院结识了斯大林的夫人，是“我抽得了一张幸运的彩票”。“由于她，斯大林才信任我的”。斯大林“直到他生命的最后一天，他都是喜欢我的”（注1）。
赫鲁晓夫和斯大林一样，都不是俄罗斯人，斯大林是格鲁吉亚籍犹太人，而赫鲁晓夫是乌克兰人。他的家境颇为贫寒，童年时代给人放过猪，一天赚两个戈比，从小没有受到多少教育，言谈举止显得愚味无知，粗俗无礼。苏维埃主席团的成员们都曾经看不起他，布尔加宁(N.A.Bulganin)曾经嘲笑他是未经琢磨的“MYЖNK”—乡巴佬，贝利亚(Beria)挖苦他是“我们的土豆政客”，卡冈诺维奇(Kaganorich.Lazar)说他是没有受过什么教育和训练的“幸运儿”，马林科夫(Malenkov)总理和莫洛托夫(Molotov,Vayacheslar)外长用藐视的口吻索性送给他一个绰号“НИЧТОЖНЫИ”—“一钱不值”(注2)。1953年3月5日斯大林逝世以后，他们之所以同意把赫鲁晓夫从莫斯科市委调到党中央当第一书记，让他集中精力抓党中央的工作，是因为他们的逻辑是，一个没有多少文化、不谙政治、头脑简单的人，永远成不了能掌控大权的领袖。但是他们很快发现，他们犯了一个严重的错误(注3)，完全低估了赫鲁晓夫个人的政治能量和狠辣手段。以后的事实证明，赫鲁晓夫决不只是一个粗俗的未经琢磨只知道出洋相干重活的粗鲁汉，他一样具备着政治家敏捷的智能、为达到目的坚韧不拔的精神和攫取权力的顽强意志。结果，他毫不手软地剥去了“我们的父亲”斯大林的神圣外衣，勇敢果断而又卑劣极端地、急剧而又决定性地改变了历史的进程；曾经不可一世、令人胆颤惊心的“政治杀手”贝利亚，被这位“我们的土豆政客”逮捕并迅速枪决；卡冈诺维奇被他亲手提拔起来的这位“幸运儿”放逐到不为人知的地方去干无须受教育便可胜任的粗活；斯大林选中的接班人马林科夫，是一个秘书出身且又永远是个秘书材料而不能代替统帅的意志软弱者，被这位“一钱不值”者送到西伯利亚去管理一个小发电站；仅是外交方面的优秀人材、没有驾驭全局、负责全部工作的经历和能力的莫洛托夫，则被放到外蒙古乌兰巴托去当个小外交官；伏罗希洛夫(Voroshilov)和布尔加宁虽然保住了荣誉地位，却也只能在这位他们所藐视的人物身边服服帖帖；动用军队帮助他粉碎马林科夫、莫洛托夫、卡冈诺维奇、谢皮洛夫“反党集团”的国防部长、二战名将朱可夫(G.K.Zhukov)，在三个月后也被他顺利除掉解决(注4)。社会主义阵营被他弄得晕头转向，一片混乱，最终分裂。整个世界被他搅得事端迭起，危机不断，不得安宁。
这正如邓小平以后在同苏共中央代表团的一次会谈时所痛斥的：“你们使美好的社会主义阵营陷入多么混乱的境地﹗在处理同社会主义阵营的兄弟国家关系时，你们完全没有考虑社会主义阵营的整体利益，而是从大国沙文主义和民族利己主义的立场来行事。当你们认为自己的事情进展顺利的时候，当你们相信自己抓住一根由艾森豪威尔、肯尼迪、尼赫鲁或诸如此类的人递给你们某种稻草的时候，你们就兴高采烈。对那些不跟你们的指挥棒转、不受你们摆布的兄弟党和兄弟国家，你们就暴跳如雷，你们就宣布社会主义阵营根本不存在。当由于你们自己的错误政策而处境不妙、遭受挫折的时候，你们就迁怒于那些坚持原则和真理的兄弟党和国家，把他们当作出气孔和替罪羊。你们甚至牺牲整个社会主义阵营的利益来迎合帝国主义分子和反革命分子，以便寻找出路”(注5)。邓小平所痛骂的这一切的罪魁祸首，就是这个赫鲁晓夫。
2、赫鲁晓夫突发奇想 出古巴导弹奇招
赫鲁晓夫好大喜功、浮躁轻率，信口开河，只凭主观臆想办事，喜欢惹事生非，制造事端，且不计后果。他特别热衷于利用权力制造能够产生轰动效应的危险事件，以突出和宣扬自己，但在骨子里却是软弱心虚，胆小如鼠。但是也不能否认，他狡黠精明，工于心计，头脑灵活，点子颇多，敢于大胆冒险。正如毛泽东1961年10月在对亚洲国家共产党领导人所说的：“赫鲁晓夫这个人什么事都可以做出来，他每年总要搞一两次新花样。”（注6）。
赫鲁晓夫在1961年8月13日到10月28日的第三次柏林危机中，也就是从东德修筑“柏林墙”封锁西柏林开始，到苏联撤走在“柏林墙”出入口处同美国坦克相对峙的苏军坦克而结束的美苏首次核对抗事件中，由于在最后一刻没有顶住，作了退缩，不仅没有达到把美国和英法赶出西柏林使苏联能与之平起平坐的目的，反而还大丢了面子，这使他恼怒不已，极不甘心。后悔之余他反思认为，苏联之所以在柏林问题上屡次受挫，主要是因为当时苏联的核武力量虽然占有“快而远”的优势，但在数量上和整体实力上只及美国的二分之一。要想缩小这个差距，赶上美国，用常规发展的办法在短时间里是难以做到的，更何况苏联的经济力量远远落后于美国。那么怎么办呢？怎样才能在1比2弱势的情况下同美国拉平呢？自柏林危机结束后赫鲁晓夫始终在动这个脑筋，他想另辟蹊径去寻找对美国发动更具挑战性的新办法、新方案，而这时古巴事态的发展正好给他提供了一个极好的机会。
1961年4月14日到20日，刚上台不到100天的肯尼迪在中央情报局和他政府中占绝对多数的军政主战派的强大压力下，按照前任共和党总统艾森豪威尔和中情局所事先制定好的入侵计划，下令派飞机和军舰掩护从尼加拉瓜乘船出发的古巴武装流亡者从古巴猪湾即吉隆滩登陆，企图通过古巴内部的反革命分子里应外合，推翻卡斯特罗(FIdel Castro)政权，复辟巴蒂斯塔的亲美独裁统治。但是由于肯尼迪在紧要关头拒绝美国海空军进行空中和海上支援，结果使登上猪湾的1400多名古巴旅雇佣军在突然失去美国后援的情况下，被古巴军队和民兵团团包围在海滩上，不到72小时全部被歼，打死300多人，被俘1179人，其中数百人受伤。这是美国对拉美国家发动历次军事侵略中第一次遭到了彻底的失败。
猪湾入侵的惨败，暴露了美国在远程尖端武器方面和空间宇航领域落后于苏联的差距，从而使肯尼迪害怕美国卷入而会与古巴和苏联发生正面冲突，很可能会引发美古战争，甚至美苏核战争，所以只得被迫牺牲古巴流亡者而忍痛退让。这种悲惨结果也使美国朝野各界都看到了前共和党政府所贯彻实行的”大规模报复”战略的错误和危害，以及尽快实行”灵活反应”战略、发展空间技术和“快而远”核力量的重要性和迫切性。因此，猪湾事件以后全国上下都积极支持肯尼迪提出的“阿波罗登月计划”，强烈要求恢复以核制核的核试验，军方和科学界也都认识到发展战略新武器是必不可少的重要性和紧迫性，单靠“多而近”一条核腿去包打天下是行不通的，也是极为有害的，这为肯尼迪在日后转换军事战略、扭转经济衰退、加快空间和远程武器的研制生产，获得了良好的民意基础。但是猪湾惨败也使肯尼迪威信扫地，脸面丢尽，羞愧交加。为了挽回形象，安抚人心，他在用重金向古巴赎回被俘人员后，继续实施暗杀和推翻卡斯特罗的“蠓(猫鼬)行动”计划，多次举行针对古巴的军事演习活动，同时对古巴采用经济封锁和外交孤立的手段进行报复。1962年1月，美国在乌拉圭的埃斯特角城举行的美洲国家组织会议上成功地让该组织停止了古巴的成员国资格，接着说服15个拉美国家跟古巴断交。美国又抓紧了经济战，于1962年对古巴实行全面禁运，并拒绝别国向古巴运货的船舶在来回途中到美国港口停泊。在肯尼迪政府的压力下，美国的一些盟友伙伴也纷纷效仿制裁古巴。
由于美国和西方的禁运，使美古贸易从10亿美元直线下降到37．8万美元，同英国、加拿大和拉美国家的贸易也骤然巨减，顿使古巴外汇收入大幅度下降，古巴外汇的主要收入蔗糖生产减少三分之一，国内经济受到致命打击，人民生活出现严重困难。卡斯特罗在美国封锁的逼迫之下，为了度过经济难关和对付美国再次入侵，只得实行粮食、肥皂等的定量供应，并倒向社会主义阵营，向苏联、东欧和中国求援。
赫鲁晓夫正想在美国后院打进一个楔子，古巴自动求上门来，正可使苏联势力趁虚而入而正中下怀，而且这也可以削弱中国对古巴的影响，于是便欣然接纳，慷慨施援。他马上加强同古巴的关系，要苏联和东欧国家给古巴8．5亿美元的大宗援助，并增加对古巴的贸易，到1962年初，苏联东欧已占古巴贸易总量的80%，苏古贸易额在1962年头半年中达到3．5亿美元。中国在古巴的要求下也购买了大批古巴蔗糖，这使.古巴经济大有好转，度过了难关。
古巴在美国愚蠢的逼迫之下只得投靠苏联和社会主义阵营，被赫鲁晓夫轻易收入囊中，纳入莫斯科的轨道，这时赫鲁晓夫眼珠一转，突发奇想：古巴离美国近在咫尺，可不可以充分利用一下这个优越地理条件来对付美国呢？有没有可以让美国陷入自身危机而迫使它在柏林问题上和在苏美均势问题上作出让步的奇招呢？有！这就是把战略和战术导弹以及大爆炸当量的核弹头秘密运进古巴，在美国的鼻子底下进行安装部署，使苏联的导弹核武器不仅有“快而远”的优势，而且也由此获得“快而近”的能力。
也在这时，由于肯尼迪政府加紧对古巴的颠覆活动和入侵军事演习，古巴很担心美国会再次组织反卡斯特罗力量甚至亲自出马进行入侵。为了生存和安全，卡斯特罗要求苏联给予军事援助，这正合赫鲁晓夫之意。为了在美国家门口把火烧得大一些，他立刻爽快同意与古巴进行军事合作，并提出在古巴部署导弹以对付美国侵略的设想，卡斯特罗表示同意，于是苏古很快达成苏联向古巴运送导弹和轰炸机的秘密协定，正式开始向古巴运送和部署导弹核武器，并要求抢在美国发现之前完成。
3、赫鲁晓夫大胆冒险的如意打算
赫鲁晓夫上台后奉行斯大林开创的“火箭空间”战略，大力发展导弹部队和核火箭，并首先成功发射了洲际导弹和人造卫星，但就核军备的整体力量而言，苏联仍处于劣势地位。苏联当时制造的导弹和轰炸机，几乎全都是中程和中远程的，打击北美的能力十分有限，其“野牛”式和“熊”式两种远程轰炸机也都不适用完成洲际飞行任务。“熊”式易受防空火器的攻击，“野牛”式航程太短，无法从北美返航。苏联的SS-6型洲际导弹可靠性较差，造价昂贵，不适用于军事作战和大批量生产，即使能打到美国，在第一次打击中至多可以摧毁美国400至500件核武器。况且从苏联领土点火起飞，需要20-25分钟才能到达美国，而美国的丘比特导弹从土耳其发射，只需要5、6分钟就能够对苏联西部的欧洲地区进行打击。再则苏联中程和中远程导弹的设计和部署，是供欧洲地区的冲突使用的，打击目标主要是美国在欧洲的核力量，这些导弹射程有限，如果部署在苏联国内，无法打到北美大陆，不足以构成对美国的威胁。
就战略核武器运载工具的数量而言，苏联也远逊于美国。据有关资料估计，1962年美国拥有洲际弹道导弹294枚，潜艇发射的弹道导弹144枚，远程轰炸机600架；而苏联则分别拥有75枚、75枚和190架，两国差距明显。所以赫鲁晓夫在回忆录中写道：“应当记住，在我谈到裁军问题的时候，我国在核弹头和导弹方面都远不如美国，而美国又是处在我们轰炸机的航程之外。我们可以把美国在欧洲和亚洲的盟国炸为灰烬，但对拥有庞大的经济和军事潜力的美国本身，我们却无能为力”(注7)。
但是如果苏联把导弹和轰炸机部署在古巴，就会“在很大程度上增强了苏联打击美国大陆本土的战略能力。他们若发动第一次打击，其导弹齐射的威力将至少提高40%，甚至更多”(注8)，“射程可以复盖整个北美大陆，并且可以绕过美国的导弹警报系统，对美国出其不意地发动进攻，打击到他们本来无法打击的更多目标。因此把导弹和轰炸机安置在古巴，有助于扭转苏美两国在导弹数量和攻击时间上的不平衡，抵消美国的战略优势。”此外，根据原来的计划，苏联还试图在古巴建立一个可容纳11艘潜艇的基地，其中7艘潜艇携带水下发射的弹道导弹。这样一来，也就使古巴拥有了在西半球由苏联控制下的仅次于美国的“最大的、装备最好的军事力量”(注9)，苏联与美国的战略力量的差距就可以得到很大的弥补。
因此，赫鲁晓夫要在古巴部署导弹核武器，其如意打算是：古巴离美国最近海岸只有90海里即不到150公里，隔岸相望，近在眼前，只要瞒过美国把导弹核武器秘密运到古巴，安装部署完毕，造成既成事实，使其处于临战待发状态，等到美国知道后再想反击就已经来不及了。这个时候如果要打，马上就可以对美国本土所有重要城市和战略目标进行发射攻击，比在苏联国内发射洲际导弹要快得多，准得多，威力也大得多，叫美国难以拦截，防不胜防，处于自身难保的核威胁之中，其盟友伙伴也就不再相信美国能保护它们的安全而会离它而去。更重要的是，由于大大提高了对美国核打击的速度和效率，缩小了苏美在核数量上的差距，双方平起平坐的对等局面也就形成，从而有助于解决苏联所遇到的政治、军事问题，改变整个冷战环境，加强了同美国在全球范围对抗相争的能力。而且因为拿住了美国生存的命门，可以逼迫美国在柏林问题上按照莫斯科的要求去解决，进而可以在其他问题上得寸进尺地要挟美国作出更大的让步和妥协。
赫鲁晓夫的这一招是在1962年4月，也就是苏联在中国新疆制造伊塔事件时开始考虑的，5月中旬他访问保加利亚期间进一步思考策划。6月，当古巴武装部队司令劳尔•卡斯特罗率军事代表团抵达莫斯科寻求军事援助时，赫鲁晓夫决定大胆一试。他对他的这个决定和意图曾经有非常生动具体的描写和叙述。他在下台以后所写的回忆录里写道： “在保加利亚期间，这些想法一直在我脑海中翻腾。我踱来踱去，沉思着怎么办？我没有把自己的想法告诉任何人。” “古巴的地理位置使它始终处于遭敌人攻击的地位。”“我也经常和主席团其他成员讨论这个问题，他们一致认为，除非我们采取某些行动，美国是不会放过古巴的。我很清楚，如果我们不采取一些决定性的步骤来保卫古巴，我们很容易失去它。”“我们一定要想出某种对付美国的实际办法。我们一定要建立一种具体有效的遏制办法来对付加勒比海的干涉。但究竟用什么办法呢？合乎逻辑的回答是导弹。”“在我访问保加利亚期间，我想到了在古巴装置核弹头的主意。而且要在美国来得及采取任何行动前不给察觉这件事。我知道首先得和卡斯特罗谈一下，说明我们的策略，以便取得古巴政府的同意。”
赫鲁晓夫说：“我的想法是这样的：如果我们秘密地装置导弹，如果在导弹已经安装好可供发射之后才为美国发现，美国人在试图用军事手段摧毁我们的设备之前就得仔细考虑考虑。我知道美国能够摧毁掉我们的某些装置，但不会是全部。如果有四分之一，甚至十分之一的导弹能够留下来――即使只留下一、二个大的导弹――我们仍旧能够击中纽约，而纽约势必将所剩无几。我不是说纽约的人会死光，――当然不是所有的人，但是一大部分人将不会存在。”“我们在古巴设了导弹就可以抑制美国对卡斯特罗政权采取轻率的军事行动。除了保卫古巴，我们的导弹也可以在达到西方所谓的‘均势’中起些作用。美国人用军事基地包围我们，用核武器威胁我们，而他们就会知道当敌人的导弹对准着你的时候是什么滋味，我们干的也不过是小小地回敬他们一下。”“在政府内部讨论过程中，我们决定在古巴设置中程导弹和发射设备，并供应伊尔－28型轰炸机。虽然这些轰炸机已经过时了，它们在对付敌人的登陆部队时还是有用的。伊尔-28型轰炸机速度太慢，易遭击落，因此难以飞越敌国领土，但是很适合防卫海岸。伊尔－28是我们第一批喷气式轰炸机，它一度曾被称为‘空中之神’”(注10)。
赫鲁晓夫觉得在古巴部署苏联导弹不但能够遏制美国对古巴的进攻，而且还能给他更多的资本在柏林问题上与华盛顿讨价还价。同时，赫鲁晓夫也认为，苏联有义务尽一切可能来保卫古巴，使其作为一个社会主义国家而存在，并成为其他拉美国家的一个现实榜样，这也直接关系着苏联在拉美的影响和扩张。而对于他这样做是否会导致一场危机，甚至可能引发与美国的核战争，他自己说服了自己：“聪明的”肯尼迪“不会发动一场热核战争，如果那时(在古巴)有我们的导弹的话，就像他们把他们的核弹头装在土耳其的导弹上一样”(注11)。显然，赫鲁晓夫认定肯尼迪是个“优柔寡断”的人，不过是个没有什么经验的“孩子”，在苏联强大的核压力下他是会害怕而退让的。这正如一位当过苏联外长葛罗米柯特别助手的谢甫琴科回忆维也纳美苏首脑会晤时所说的：“尼基塔(赫鲁晓夫)觉得肯尼迪是一个弱者，认为他甚至可以恐吓肯尼迪。每个人都洋洋得意，这改变了我们在美国人面前的自卑感。发现一位美国总统可以被吓住而不能以强硬的方式作出反应，这种心理作用非常重要”(注12)。
不过他也作了迎战的准备。1962年8月格瓦拉访苏时问赫鲁晓夫，当美国发现导弹时将会发生什么。赫鲁晓夫回答说：“你不必担心，如果有问题，我们将发射核鱼雷。”事实上这时他已经命令派遣11潜艇、2艘巡洋舰、4艘驱逐舰、16艘鱼雷舰及一系列其他供给舰，在这支舰队到达古巴前，战术核武器将保卫苏联军队和正在那里部署的导弹。
于是赫鲁晓夫决定把古巴变成一个可以直接威胁美国的导弹基地，他和苏联军事、政治领导人协商后同意在古巴部署24枚射程为1700公里的中程导弹和16枚射程为3400公里的中远程导弹。有了这40枚导弹，苏联能够打到美国本土的导弹数量就增加了一倍。
正是在赫鲁晓夫这种大胆策划和精明安排下，在得到卡斯特罗政府的同意之后，从1962年6、7月开始，也就是苏联在中国新疆伊犁塔城地区制造暴乱事件的反华颠覆活动后一个多月，将大量的军事技术人员、作战部队、地对空萨姆－2防空导弹、中远程弹道导弹和核弹头，以及各种用于导弹核武器安装、检测、发射、储存、维修和保养的设备设施，秘密而又快速地运往古巴。这其中包括42枚导弹，42架可以对美国本土实施空中核轰炸的伊尔-28喷气轰炸机，42架米格-21型截击机，24套中程弹道导弹设备，4个海岸防御导弹站，12艘装备有反舰导弹的巡逻艇，还部署有89枚常规弹头和20个巡航导弹发射器。卡斯特罗因为有了苏联这个强大的核后盾，便以强硬姿态在7月26日宣布：任何对古巴的入侵都将被粉碎(注13)。
10月4日，苏联一艘运输船到达古巴马尔埃尔港，所运“货物”包括36枚20—70万吨当量的核弹头，用于已经分期到达古巴的SS-4导弹上；80枚巡航导弹核弹头，每枚是0.5—1.2万吨当量；12枚用于近程火箭的核弹头，每枚有200吨当量；6枚用于伊尔—28轰炸机的大爆炸当量原子弹。另外还有24枚20—80万吨当量的核弹头运到了伊莎贝拉港。到10月中旬，在短短的3个多月内，驻古巴的苏军部队和军事技术人员达到4.2万人，装备古巴军队27万人，苏古军队共有31.2万人。核弹总数有163枚，其中90枚是每枚爆炸当量在40万至60万吨级的战术核弹头，73枚是赫鲁晓夫所说的威力更大的“大的导弹”，每枚爆炸当量都在百万吨级以上(注14)。所有用于发射核弹头的弹道导弹分为中近程和中远程两种，前者射程为500－1500公里，其中的SS－4导弹可携带1至3枚百万吨级核弹头，不仅可以用于轰击美国侵古部队，而且也可以轻易地从哈瓦那打到美国首都华盛顿；后者射程为1500－4000公里，其中SS－5导弹可携带百万吨级以上甚至千万吨级的大核弹头，可以打到美国大陆所有主要城市和枢纽中心。(作者按：另有资料透露，到危机爆发时，古巴至少有158枚战略、战术核武器)。
苏联的多弹头弹道导弹被部署在古巴许多地方，这种分散部署是为了在遭受美国第一次核打击时不会被全部摧毁，还能够保存如赫鲁晓夫说的四分之一、甚至十分之一的大导弹，以用于向美国中心城市进行核反击。除此以外，苏联还在古巴建立了横贯全岛的萨姆－2导弹防空系统，它对于防范和击落入侵美机相当有效，曾击落过U－2高空侦察机。
到10月中旬，苏联所要运到古巴的导弹核武器和相关人员、设备、飞机等除SS-5导弹外，大部分已经运送到位，发射台以及相关设施的建设也已基本完成，只要再将SS-5和一些重要设备部件从海上运到，将相关建筑工程最后收尾完工，并将已经移出储备库离发射装置更近的核导弹安装在发射台上，计划可在10月26日以前全部完成，就可以处于临战的发射状态而能对美国本土构成直接核威胁了。
由于苏联曾于1959年在东德部署过核导弹，并于当年晚些时候撤回，西方没有发现，这使赫鲁晓夫相信，美国人仍然以为他永远不会把大规模杀伤性武器运往国外。他承认，美国方面会注意到往古巴运送人员和武器装备的增加，但会视为这是为加强古巴再次遭遇入侵的防卫措施，等到美国人对所发生的一切恍然大悟时，导弹应当已经到位了。所以他准备在11月份参加联合国大会与肯尼迪会面时向这位美国总统透露古巴的苏联导弹基地之事，并以此作为要挟，迫使肯尼迪在柏林和古巴问题上作出让步。
4、赫鲁晓夫百般欺骗 肯尼迪仍未最后确认
苏联向古巴运送和部署导弹等武器装备的行动是极其秘密的，为了麻痹美国人，不让他们觉察和发现，赫鲁晓夫曾经告诉肯尼迪：“我们在古巴没有基地，也不打算在那里建立任何基地。”但是突然间大量苏联舰只驶向古巴，并卸下大宗“货物”，还是引起了美国人的注意，美国飞机开始飞向苏船上空进行侦察。赫鲁晓夫为了减少暴露在古巴军事部署的可能性，在1962年7月30日以“为了改善两国关系”为由，请肯尼迪“停止在加勒比海苏联航船上空的侦察飞行”。肯尼迪虽然心存怀疑，但为了在国会选举期间避免任何国际危机，便以莫斯科将柏林问题“搁置”为交换条件，公开表示同意赫鲁晓夫的要求。然而美国军舰和飞机并没有真正停止这种侦察，从8月初开始，对驶往古巴的每一艘苏船进行拍照。美国情报部门的报告说：苏联运往古巴的军事装备增加了，并且在苏联卫兵的护送下被运到了岛屿的深处。这引起了肯尼迪政府的关注，这一问题也就成了白宫一系列会议的议题之一。
8月底，中情局根据空中摄影和古巴流亡分子的秘密情报，认为苏联对古巴的军事援助活动出现了某种新的异常，美国国家安全官员认定，苏联正在改进古巴的防空系统，可能在建立射程为50公里的现代防空武器萨姆导弹发射阵地。肯尼迪得知后马上要国防部就摧毁古巴可以发射武器的所有设施提出行动方案。但是当时美国政府和情报机构几乎没有人想到赫鲁晓夫敢于如此铤而走险，都不相信苏联会把进攻性导弹运往古巴，都认为苏联在古巴的军事行动是防御性的。所以尽管情报分析员们提出警告说：“如果这种举动可以在符合苏联利益条件下得到控制的话，我们同时没有理由认为苏联方面会拒绝引进这种武器”，但真正的结论却是：即使萨姆导弹可以安装核弹头，“但没有任何迹象表明苏联政府曾经向任何其他国家以任何条件提供过核弹头。当前计划这种动作的可能性不大”(注15)。
苏联方面为怕暴露秘密，其领导人在私下和公开的讲话中尽量要让肯尼迪确信，在古巴的军备建设代表的是一种量的变化，是用于防止美国入侵的防御，而不是质的改变，要对美国主动发动核进攻。9月初，赫鲁晓夫专门给肯尼迪写了一封私人信件，通过苏联驻美大使多勃雷宁(Anatoly Dobryni)向肯尼迪声称：“在美国国会选举以前，我们将不采取任何使国际形势复杂化或加剧我们两国之间紧张关系的步骤，只要对方不采取任何改变现状的行动，……本人不希望卷入你们国内的政治事务中去。”多勃雷宁则向肯尼迪反复强调苏联在古巴没有做任何新的或特别的事情，所有的这些措施都是防御性的，并不构成对美国安全的任何威胁(注16)。
但是苏联信誓旦旦的保证并没有打消肯尼迪的疑虑，中情局局长麦科恩也指出，所谓“防御性”军备很可能预示着进攻性导弹的装置。共和党参议员基廷和戈德华等主战派指责政府没有对在古巴安装的、由1200名苏联军人控制的苏联火箭做出有效反应，是一种胆怯表现，是在放纵古巴变成苏联威胁美国城市和基地的武器基地，强烈要求对古巴采取军事行动，“保卫美国的利益”，赶走苏联人。
肯尼迪为了在各种压力下寻求平衡，便私下向国会领导人承诺，如果赫鲁晓夫在古巴部署地对地核导弹，他将对古巴采取行动。于是他和顾问们在9月4日起草了一份针对苏联在古巴部署导弹的声明，当晚6时向新闻界公布了这份声明。肯尼迪声称：有迹象表明，苏联在古巴部署有射程40公里的地对空导弹和装备有舰对舰弹道导弹的鱼雷艇，大约有3500名苏联军事技术人员在古巴或正在前往古巴负责这些武器的使用。他强调说：有关有组织的苏联战斗部队的传言并没有得到确认，苏联方面引进具有进攻能力的地对地导弹武器的说法也没有得到确认，古巴的军事装备基本上还是防御性的，苏联的行动并未对美国构成严重的威胁。
但是，肯尼迪说到这里把话锋一转：“假如这些消息得到确认”，“那么最严峻的形势就出现了”(注17)。如果苏联在古巴部署导弹，就会“引起最严重问题”，美国“将采取一切必要的行动来保护自己及盟国的安全(注18)。为了证实他的这些警告不是空口的威胁，他于9月7日透露，他正命令15万陆军预备队进入12个月的现役期。而赫鲁晓夫为了使美国更加相信苏联没有在古巴部署进攻性核武器，苏联政府在9月11日授权塔斯社发表一份措辞严厉并带有威胁性的声明，强调把武器和军事装备运往古巴的目的完全是为了防御，煞有介事地声称：“苏联不需要为了击退侵略，为了进行报复性的打击而将自己的武器转移到任何其他国家，例如古巴。我们的核武器爆炸力如此强大，而苏联又拥有如此强大的火箭来运载这些核弹头，以致没有必要在苏联疆土之外寻找发射核武器的场所”(注19)。
5、U－2意外发现 导弹危机拉开序幕
对于苏联是否在古巴部署导弹核武器的问题仍在继续争论，情报机构在9月19日的一份报告中虽然认为“弹道导弹的部署或潜艇基地的建立将使苏联人对美国获得相当大的优势”，但又同时指出，这“不符合苏联迄今为止的一贯做法，不符合我们目前预测中的苏联政策”，苏联还不可能具有在古巴引进进攻性武器而“加剧美苏关系风险程度的决心”。9月21日，国防部情报局获知，“有人在9月12日亲眼看见一个装载20件物品的卡车车队，有65-70英尺长，很像是大型导弹。”该车队“转入了哈瓦那西南边缘的一个飞机场”。但由于早些几份类似的报告证明为假情报，所以国防部情报局未予重视。可是美国国会则在9月20日认为苏联已在把古巴变成威胁美国的基地，强烈要求肯尼迪政府对古巴采取隔离和入侵，参议院还以86比1通过一项决议，授权总统“防止外国支持的、危及美国安全的进攻军事能力的建设或使用”(注20)。
这一软一硬的压力使肯尼迪总统左右为难，他想派遣U-2高空侦察机去探个究竟，但是考虑到苏制萨姆导弹可能将它击落而会引起国际压力，这种飞行十分危险。而且8月30日一架U-2在苏联上空被发现，9月8日一架台湾的U-2被中国大陆的导弹击落，因此他暂时取消了在古巴上空的U-2高空侦察飞行。于是他采取了软硬两手来对付压力：一方面认为，只要古巴的军事建设属于防御性质，美国对苏联只能停留在警告或间接震慑的层面上；另一方面他秘密命令麦克纳马拉开始制定针对古巴的军事行动计划，并进行大规模军事调动，将7万名军人参加空军的调遣，另有7500名海军陆战队举行进攻里科港的军事演习，而所有这些调遣动作都旨在给莫斯科发出美国准备采取军事行动的信号。
苏联见到美国已有所觉察并已在开始采取防备措施，担心在古巴实施海军基地计划会很快被美国情报部门侦察到，并进而引发美国的军事反应，赫鲁晓夫便悄悄取消了在古巴部署水面舰船和潜艇的计划，而是批准用舰只运送一个中队的轻型轰炸机和带有核弹头的6枚短程导弹，以减弱美国人的警惕。为预防万一发生不测事件，赫鲁晓夫又授权起草一份命令：在古巴的苏军指挥官当与莫斯科的通讯中断时，可以自行决定是否就美国的入侵使用核武器。虽然他没有签署该项命令，但表明他已作好了这方面的准备，以备将来一旦发生苏美核战争危机时予以实施(注21)。
10月1日，中央情报局一名潜入古巴的特工发回一份绝密电报，说他从老百姓那里得知在首都哈瓦那西南80公里的一个地方有苏联人修建的导弹发射场。但麦克纳马拉和参联会得到这个报告以后却认为，古巴老百姓不会识别什么是进攻性导弹和什么是防御性导弹，苏联向古巴提供的萨姆防空导弹是防御美国飞机的，而且这种导弹不能安装核弹头，所以不可能是进攻性核导弹。
中情局局长麦科恩对苏联的异常表现则始终持怀疑态度，尤其在接到越来越多有关古巴有苏联导弹的传闻后更加深了这种猜疑。他想派U－2飞机去侦察一下，但由于中情局在猪湾失败中负有不可推卸的责任，使肯尼迪和其政府对它失去了信任，所以对麦科恩的怀疑不予相信，对他的要求不予支持，国务卿腊斯克 还同麦科恩争执起来。但麦科恩认定赫鲁晓夫已向古巴运去了进攻性导弹核武器，理由是萨姆－2导弹就是为了防止美国进行高空侦察的。腊斯克则强调他担心U－2飞机如果被萨姆－2导弹击落，又可能会引起1960年U－2飞机事件那样遭到苏联和世界舆论抗议的压力，加剧美苏紧张关系。他们两人相持不下，而U－2飞机的出飞都必须经过总统亲自批准，最后由肯尼迪总统在10月9日批准在气候允许的条件下可以对古巴岛西端进行一次侦察。但这仅仅是为了获得萨姆导弹实际活动的情报，而不是为了侦察在古巴有没有苏联的进攻性核武器，美国政府到这时还不相信真的会发生这种事情。
10月10日，共和党参议员基廷公开宣布，他有证据表明古巴有6个中远程弹道导弹发射场，射程为3200公里的中远程导弹比中程导弹的射程远一倍。
10月13日，苏联大使多勃雷宁对美国公众在古巴问题上“反应的强烈程度表示担忧和惊讶”，并再次向美国政府保证：“虽然(他们)很担心，但苏联没有运送进攻性武器，而且完全明白这么做的危险性”(注22)。
由于古巴连日阴雨，U－2直到10月14日才到古巴上空执行侦察，总计6分钟，拍摄了928张照片。回来后到15日晚才取相分析辨认，结果发现了古巴有进攻性武器存在的决定性证据：3个中程弹道导弹发射场正在建设之中；在圣克里斯托瓦尔发现一个中程弹道导弹发射场地，有一个苏联中程导弹的粗略形迹。照片显示了一座发射台和许多发射弹道导弹用的建筑物，而且上面还有一枚导弹。经辨认，这种导弹就是射程在1500公里、可携带1至3枚百万吨级核弹头并能打到华盛顿的SS－4导弹；另外在瓜纳哈伊有两个中远程弹道导弹发射场地。照片显示，还有21架具有投掷核炸弹能力的伊尔-28中程轰炸机。从这一刻起，苏联向古巴秘密运送和部署核导弹之事终于被暴露了出来(注23)。
6、肯尼迪怒骂赫鲁晓夫 美国首要应对的却是中国
麦科恩看了照片后被惊得目瞪口呆，吓出一身冷汗，他不敢怠慢，在对照片进行放大分析后立即向肯尼迪总统的国家安全事务助理乔治•邦迪报告：苏联正在古巴着手安装射程为1600公里的中程导弹和射程为3500公里的中远程导弹，并使之处于随时可用的状态。邦迪大吃一惊，立刻于当晚把这个惊人的消息告诉了腊斯克、麦克纳马拉和他们的几个助手。他们知道后面面相觑，难以置信。本应马上向总统报告，但考虑到肯尼迪因国会竞选活动已相当劳累，让他好好休息一晚，经过休息的总统要比筋疲力尽的总统更能应对危机，所以决定第二天一早送交给肯尼迪总统(注24)。
也就在这时，苏联克格勃内部有一位其岳父是苏联元帅的高级特工奥列格·潘科夫斯基上校以“铁皮行动”为代号自动反叛，向美国泄露了SS－4导弹的情报，于是完全证实了苏联已向古巴运去并安装部署了大量针对美国的进攻性弹道导弹核武器的情况，由此也就揭开了古巴导弹危机的序幕。
1962年10月16日上午8点45分，邦迪到肯尼迪卧室把这个坏消息带给了他。肯尼迪在刚刚得知古巴导弹情况时，大惊失色，接着是极端的愤怒，正如他的弟弟鲍勃即司法部长罗伯特·肯尼迪在事后所形容的：他“主要的情绪是难以置信的震惊，(他感到)我们被赫鲁晓夫欺骗了，但我们也（因为轻信而）愚弄了自己。”肯尼迪怒不可遏地喊道：“他（赫鲁晓夫）不能这样对待我！”(注25)。
肯尼迪立即召集由他选定的内阁、军方参联会、情报部门的主要人员以及前任国务卿艾奇逊(D.Acheson)共13人组成国家安全委员会执行委员会，召开紧急会议。与会者们在刚刚得知古巴导弹的情况时，个个惊恐万分，不知所措。
执委会首次讨论和要决定的首要任务不是要确定美苏核对抗的罪责归咎于谁的问题，而是要设法尽快消除这些核导弹，避免核战争。肯尼迪在了解了古巴导弹证据后问，这些导弹是否已经可以发射。当被告之它们还没有准备好时，他又问需要多久才能发射。没有人能够给予肯定的回答。但是麦克纳马拉说：“我们有理由相信，弹头还没有就绪，因此他们还没有准备发射。”于是肯尼迪同意继续派遣U-2进行空中侦察，以发现核弹头的存放之地和确定苏联方面可能什么时候使用。从这时起，空中侦察开始加速升级，美国海、空军侦察机轮流对古巴进行低空侦察。
会议在激烈的讨论中继续进行，腊斯克主张用“某种突然的、未经宣布的”“闪电攻击”来实现消除古巴导弹，或通过某种政治渠道加剧危机而迫使对方惧怕而退让。肯尼迪关注的重点也是用军事手段来抑制危机，他认为有四种潜在的军事行动：空中打击导弹设施；空中打击大范围目标；实施封锁；入侵古巴。他希望为第二、第三和第四种可能性进行准备，至于采取何种方式，可以在以后决定。
与此同时，肯尼迪希望知道古巴导弹消息的官员越少越好，并立即实行第二次世界大战结束以来最严格的保密措施。肯尼迪规定，对于美国应作出何种反应，由执委会内部展开闭门讨论，在作出决定前不得有任何泄露。他认为，在准备采取行动之前，任何过早泄密只能加快苏联的行动，并引起美国公众的惊慌。他相信，消息反正会在两三天后会就泄露出去，但即便泄密，政策方面的决定仍要保密。“否则”，他说，“我们就完蛋了”(注26)。
第一次执委会开了1小时10分钟，为了避免露出任何蛛丝马迹，原定的下午日程不变。肯尼迪由于压力太大，在下午国务院一个会议上向新闻记者流露出他内心的担忧和焦躁：“美国，以及全世界，现在正在经历最危急的时期之一”。他说：“总体来说，在第三次，也许是最后一次世界大战不爆发的情况下，我们的主要问题是我们国家的存亡。”
晚上6点半执委会继续开会，肯尼迪原先是赞成空中打击的，但由于担心采取军事行动可能会引发“杀害很多人”的核战争，他已经开始反对立即进行空中打击而倾向于对古巴实行封锁了(注27)。麦克纳马拉则建议在军事和政治途径中走一条中间道路，他提议“宣布公开监测：声明我们将立即阻止进攻性武器将来进入古巴，并暗示我们计划在未来无限期地保持监测侦察的情况下，如果古巴采取任何针对我国的进攻举动的话，我们准备立即攻击苏联”(注28)。但肯尼迪则表示，在决定下一步行动方面还是停留在原地不要动。
肯尼迪为什么不急于马上对古巴导弹采取行动而还要等一等呢，原来从上午得到古巴导弹报告的那一刻起，他首先想到的却是中国，所要采取的第一个具体行动也是如何对付中国。为此，他立即怂恿和指使印度马上发动入侵中国的中印边境战争，而印度也果然在第二天即10月17日向中国发动了这场入侵战争，尼赫鲁在战争开始后立即公开请求西方国家给予军事援助，肯尼迪满口答应。
二、肯尼迪对中国的“防抄”战略与毛泽东不知情而中计受骗被调遣
1、肯尼迪最怕毛泽东在亚太实施对美国的“抄后”战略
肯尼迪在美国受到苏联核战争威胁的导弹危机紧要关头，之所以首先关注和重视的是远在亚洲且又没有核武器的中国，其第一个需要采取的具体行动也是对付中国而要印度立即发动侵华边境战争，有两个主要原因，一个是已经逐渐脱离苏联阵营而独立自主出来的中国，在美苏相争的冷战格局中所处的第三足战略地位的重要性和主动性；另一个是中国现实所具备的战略态势在古巴导弹危机时已经对不能同时兼顾亚太的美国构成了直接致命的重大威胁。
美苏两国是世界冷战中的主角，而它们又都把相互争斗的战略重心放在欧洲大西洋地区，这也就使美国在欧大地区同苏联激烈相争而发生战争危机、尤其是核战争危机时，就不可能分兵去顾及亚太地区。可是庞大的中国恰恰就在亚太的中心位置，而这个时候中国的现实情况又是：
(1)、肯尼迪上台后实行“灵活反应”军事战略，已经充分表明他对苏联采取核武防御、对中国和受中国支援的反美国家实行常规军事进攻的战略目标和军事分工，因此以核威慑为后盾准备同中国发生战争，这是他这个“灵活反应”军事战略中的既定方针和必然结果。进入1962年后，他按照这个战略已经在越南正式发动了针对中国的“特种战争”，又支持台湾蒋介石反攻大陆和鼓动印度反华，在其他各个方面也采取了更加敌视中国和加大对中国军事压力的反华政策。他之所以还没有对中国动武和还不允许蒋介石大规模进犯大陆，主要是因为美国这时的战略重心还在欧洲，其主要力量用于对付苏联，在亚太方面的常规军事力量不足，还没有作好同中国大战的充分准备。但一旦战略重心东移而在亚太有足够的军事力量，他是要同中国打这场“两个半战争”中的一个战争的。这也迫使正要全力发展经济的中国只得把注重生产建设转移到维护国家安全、准备同美国打仗的方向上来；
(2)、肯尼迪以“灵活反应”战略取代“大规模报复”战略以后，在1961年里已使美国的核武军备和常规军事力量超过了苏联而占据了全面的优势地位，经济也扭转了衰退局面得到了振兴，在第三次柏林危机中又逼退苏联，取得了在欧洲同苏争斗的战略主动权，因此在1962年他很可能会实行战略东移行动，到亚太来扩大侵越战争和集中对付中国。而他在1962年上半年虽然因为还未准备好，在毛泽东的反蒋军事压力和外交逼迫下只得表示不支持蒋介石反攻大陆，可是在下半年却又支持蒋介石窜犯大陆，并怂恿印度侵华。因此在毛泽东看来，美国是随时可能战略东移的，毛泽东也在随时提防美国战略东移而相应地在作反美侵略的战争准备；
(3)、1962年春夏以来，中国方面已把防止和打击美蒋反攻大陆作为军事斗争的重点，并且进行了全国性的思想动员和军事准备，采取了一系列防范措施，还动员起了军事工业，面对台湾的东南沿海地区和台湾海峡已成为中国的军事战略重心。这正如周恩来总理在9月24日的中共八届十中全会上说的：毛主席抓住了中美斗争是“主要矛盾”，美蒋窜犯大陆是“中心环节”，人民解放军和广大民兵准备同来犯的十几万甚至几十万蒋军大打一仗。但是因为中国也还没有准备好，所以毛泽东再三强调在今年“不让蒋介石上岸”。
(4)、由于肯尼迪在限制蒋介石反攻行动的同时又加大了对印度反华侵华的支持，已使中共以贺龙为主持的中央军委认为蒋军已推迟了大、中规模的进犯计划，从而调整了东南方向的军事部署，加强了中印边境反击战的各种战前准备，于是使中国的作战重点从9月份起暂时转移到了西南地区。但这仅是暂时的，只要中印边境不发生战争，中国的作战方向是随时可以再调整转移到东南沿海的。
也就是说，美国准备打中国，中国在黑色春夏以后也已作了还战的准备，并已经处于对美国作战的防御性备战状态。
可是现在发生了古巴导弹危机，虽然还没有公开，但它首先表明，苏联自去年在柏林危机中退让后，却并没有减缓、更没有放弃在欧洲大西洋地区同美国的冷战较量，反而是偷偷地横渡大西洋，在古巴部署了核导弹，直接到美国家门口进行核威慑而使苏美之间的争斗大升一级。对于柏林危机之后赫鲁晓夫在欧大地区加剧对美攻势的战略企图和方式，肯尼迪虽然事先没有估计到会有这么的严重和危险，但也已经有所觉察和警惕，并采取了一些相应的侦察和防范措施，没有完全被赫鲁晓夫和苏联方面施放的种种欺骗烟幕所麻痹。也正因为他已经敏感到苏联在欧大对美国新一轮核挑战的威胁，所以不敢把战略重点转移到亚太，不敢在该地区投入更多的军事力量和精力，也不敢冒然急剧扩大侵越战争和全力推动蒋介石反攻大陆去集中攻击中国。对于这一点，由于赫鲁晓夫部署古巴导弹是瞒过美国和中国秘密进行的，肯尼迪也是暗中侦察和秘密防范的，因此毛泽东并不知道古巴导弹的全部真实内情和美苏在这个问题上的暗斗内幕，也不知道美国究竟会不会战略东移，所以虽然已经作了同美蒋大打的战争准备，却并不敢向台海发起主动攻势，反而是怕美国支持和参与蒋介石反攻大陆而可能引发中美台海战争。
其次，苏联已经在古巴部署导弹，已向美国发起了强大的具有直接威胁效力的核威慑挑战，并已被美国发现，这迫使美国必须集中一切力量于大西洋加勒比海和整个欧大北美地区，全力以赴地同苏联展开一场为保卫自己生存和维护美国安全的拼死交锋，于是美国在导弹危机期间更不可能去顾及亚太地区了。
然而问题的严重性还在于，肯尼迪知道，只要美国一旦把古巴导弹之事公布于世，并对古巴和苏联采取或摧毁导弹的空中打击和入侵古巴行动，或实行逼迫苏联撤出导弹的封锁措施，前者很可能就会引发美古战争和美苏欧洲战争甚至核战争，后者也会引起苏方的强烈反应和激烈对抗的核战争危机，赫鲁晓夫极有可能无视封锁，拒绝撤弹，准备迎战。此时已经知道了导弹危机的毛泽东就会马上明白：美国因古巴导弹危机而同苏联激烈争斗于欧美大西洋，且自身已经难保，更难顾及亚太，此时根本不可能战略东移来集中对付中国，台蒋也根本不敢再言反攻大陆，因此中国此时不仅是安全的，而且在亚太地区的对美战略态势是主动的。因此毛泽东完全可以利用中国在美苏冷战格局中所处的第三足中间者的有利地位和已经作好战争准备的军事条件，趁美国正倾力于自己门前对付苏联的核挑战而无力顾及亚太之际，以反击蒋介石窜犯大陆为由，迅速地把已经放在西南准备打击印度的作战重点，重新调整转移到东南的亚太方向上来，并把对美蒋的防御战略迅速转变为进攻战略，主动地向金门、马祖和台湾发起军事攻势，并支援越南和朝鲜进行南进的反美战争，实施抄美国亚太后路的“抄后”战略，这在客观上就会大大鼓舞和间接帮助赫鲁晓夫，推动他在古巴导弹危机中对美国采取更加强硬的不妥协立场，一直坚持到在古巴完成核导弹安装部署而对美国处于待发临战状态，于是也就会使美国陷于腹背受敌、两线作战而顾此失彼的失败境地。
这个时候，如果美国在苏联和中国从东、西两头同时出击时仍不退让，那么美、苏两国很可能真的会大打起来，美国在亚太方面也将抵挡不住中国及朝、越等的攻势；如果肯尼迪经受不了这种毁灭性核战争和苏、中两面夹击的重压，被迫软而退缩，认可苏联在古巴部署可以贴近打击美国的核导弹的现实，赫鲁晓夫也就在毛泽东对美实施“抄后”战略的帮助下不战而胜，肯尼迪屈辱败阵，苏联从此在同美国的冷战核较量中占据了主动和优势，并进而会以西柏林为突破口向西欧进逼，又可以在西半球以古巴为前沿阵地向中美、拉美甚至美国本土发起更大的核威慑攻势而得寸进尺；中国则不仅可以趁美国软弱败退之时去攻占沿海岛屿和解放台湾，也可以在亚太地区更有力地支持和援助反美独立解放运动，甚至支持朝鲜和支援北越分头南下，逐出美国。
因此对于肯尼迪和美国来说，在古巴导弹危机之事正式公开之前，处于完全主动地位的中国是他最大的心头之患，而在危机公开之后如何不让中国趁美国陷于自身生存危机而在亚太抄美国后路去助苏抗美，又是决定在这场核危机中美国能否战胜苏联和保住亚太利益关键之关键的当务之急。而要解决这个难题的最佳办法只有是：在对古巴导弹之事予以严格保密，不让毛泽东知道，在此前提下，在继续支持蒋介石小股窜犯大陆以对中国造成一定程度牵制的同时，立即要求印度入侵中国，同其大打，把中国的主要注意力和作战重点更大地吸引到交通不便、后方保障困难的西南亚印方向上来，使中国陷于东南沿海和西南边境两线作战又以反击印度入侵之战为主的困境之中，从而被印度牢牢拖住而无法在导弹事件公开之后转移方向，出击亚太，抄美后路，这就是肯尼迪要对中国实施反制的“防抄”战略。
也正是这个主要原因，所以当肯尼迪在10月16日得知古巴有苏联导弹后他所首先想到的是中国，第一件要做的大事就是严守秘密，并在公布此事之前，立即唆使印度在17日从中印边界东西两段同时向中国边防军猛烈炮击和发起大规模地面入侵进攻，立即答应向印度提供更大的军事援助，不使毛泽东在此事公布之后趁危机转移作战方向转守为攻，进攻台海，实施攻美背部的“抄后”战略，反过来要对中国实施以上的“防抄”战略。
实际上肯尼迪在去年柏林危机时就已经运用过这个“防抄”战略了，进入1962年后他虽然不知道苏联会搞古巴导弹威胁，但也有所防备。到9月份，当他发现苏联有在古巴部署导弹的迹象后，就又一次故伎重演地支持蒋介石进犯大陆和举行第二次对华核战争演习。在发现古巴导弹后更是迫不及待地要印度于第二天立即发动侵华边境战争，以诱使不知情的中国举行反击战争而被拖住在亚印方向，无法在导弹危机公开爆发后在亚太实施“抄后”战略而不能去助苏反美。这也就难怪肯尼迪为什么会如此重视印度并对尼赫鲁如此慷慨大方，因为只有印度的侵华帮助，才能实现防备和破解毛泽东“抄后”战略。
2、印度打响侵华边境战争 肯尼迪从容策划对付苏联
当10月17日2万多名印军向北推进打响了侵华边境战争后，得到消息的肯尼迪顿感欣慰，他知道这时中国军队既被台蒋牵制于东南沿海，其主要作战方向又被印度吸引于西南高原，而此时毛泽东还根本不知道美国已发现古巴导弹之事，因此不可能加以利用而趁美国难以兼顾亚太之机转守为攻，于是他又把精力集中在对付苏联的古巴导弹问题上。
17日当天，为了保密，他一边不露声色地继续他的日常事务，一边抓紧时间同执委会成员紧张讨论对策，如何做到在发射场使用前将导弹清除出古巴而又不发生核战争。但经过三次冗长的会议后，到午夜时分各种意见分歧仍然很大，仍拿不出理想的解决方案。
10月18日上午执委会继续开会。这时，两天来对古巴空中侦察所拍摄的照片证实苏联导弹发射基地的建设飞速发展的情况，同时发现了更多的SS-4导弹和可以携带数百万吨甚至千万吨级TNT爆炸当量大核弹头的SS-5导弹发射场，从这些新照片中已经可以清楚地看到通往发射台的深沟和帐蓬。情况已经表明，苏联还只需要5至6天的时间就可以全部准备就绪而进入对美国本土的待发临战状态(注29)。中情局局长麦科恩因此有把握地向总统报告说：苏联可以在“一个星期或者稍微长一点的时间内”准备好16至32枚导弹进入发射状态(注30)。
新增加导弹发射场的迹象促使执委会几乎所有成员要求全面空袭和入侵古巴。肯尼迪没有排除采取军事行动的可能性，但在10月18日的会议上透露出他更倾向于封锁和谈判，这主要是因为他认为：(1)、封锁是一条介乎无所作为和战争之间的中间道路，出现直接军事报复而引发战争的可能性较小；(2)、封锁有较大的灵活性和可控性，可以根据形势需要逐步升级或迅速升级，处于既可战又可和的有利地位，同时也使双方都有时间权衡各自的利害关系，找出一条不动用武力解决危机的办法；(3)、在美国家门口的加勒比海进行军事对抗，美国占据绝对优势，海上封锁的成功把握较大；(4)、空袭会引发核战争，而核战争中没有胜利者，这正如罗伯特•肯尼迪说的，只要有苏联人送命，就会有美国人牺牲(注31)。负责空袭的战术空军司令斯威尼上将也承认，一次空袭即使出动500架次飞机也不能保证摧毁在古巴的所有苏联导弹，在空袭之后势必紧接着要实施入侵，以便消除所有的剩余导弹，这必会引发美古战争。更重要的是，这会有损于美国声誉，而且可能遭到苏联全面报复，从而导致一场核灾难，而这恰恰是肯尼迪想极力避免的(注32)。因此他对于马上就予入侵的主战意见予以拒绝，他说：“谁都不知道我们这次入侵会取得什么样的成功”，“入侵很不容易，危害很多”(注33)。
当天，苏联外长葛罗米柯来访，肯尼迪同他会谈了两小时。这位苏联外长还在撒谎欺骗，他装出非常严肃的样子郑重地向肯尼迪总统宣读了一份声明，强调苏联提供给古巴的是“性质上仅仅属于防御性的装备，而且他希望强调防御一词。”心中有数的肯尼迪不露声色，对古巴导弹之事只字不提，只是淡淡地警告葛罗米柯：苏联的武器运输已经造成了“自战争(二战)结束以来最危险的局面”。但是或许是苏联人对自己行动的保密太为自信的缘故，无论肯尼迪给予什么样的暗示，却始终没有引起这位苏联外长的注意，他只是发现在肯尼迪说这话时腊斯克的脸红得“像只螃蟹”，并且不同寻常地感情冲动，而肯尼迪总统却比往常更加从容不迫(注34)，他不明白这是怎么回事。
肯尼迪更关心苏联对印度入侵中国的态度，想知道苏联有没有发现美国在这个时候唆使印度发动侵华边境战争的战略意图，所以腊斯克在同葛罗米柯会谈时专门提到了中印边界冲突问题。葛罗米柯说：争议是因为双方在边界地区互有领土要求引起的，苏联政府认为双方在相互可以接受的基础上就此越快达成一致越好。他又向腊斯克暗示：“我们之间就这个问题的谈话看来不会对事情有多大的帮助”。看来苏联并没有发现美国在这个时候要印度打中国的意图，腊斯克听后暗喜在心，假装同意葛罗米柯的观点，但又表示麦克马洪线是正确的边界线，示意美国支持印度侵华的立场，葛罗米柯对此也没有什么反应(注35)。
这次访美使这位前来摸底并想继续骗过美国政府的葛罗米柯更加相信他们比肯尼迪更加聪明，所以他报告赫鲁晓夫：“总体来说，形势令人满意”(注36)。自以为得计的赫鲁晓夫非常高兴。
3、空袭封锁两派相争 传来中国反击的消息
苏联外长离开白宫后，面临苏联导弹很快就要准备就绪的紧急形势，执委会更加紧迫地商量如何应对这场导弹危机的对策和方案。会议充满挑战性，人们都非常清楚，苏联这一手� | 
