黄卫东：我国农民的出路在何方？
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农民的根本出路在于大部分离开农业，成为工人或城市从业人员。这是由农业产出决定的。以农业人口为主的国家，农民收入不可能得到很大改善，因为人均产出低。同时还需要提高农业生产效率。只有高效农业，才能做到少量人务农，生产足够全国人民所需要的粮食。

当前水稻生产技术有了很大进步。抛秧代替插秧，除草剂代替锄草，收购也常使用机械，化肥替代农家肥，灌溉有水渠。劳动效率大大提高，实际农业从业人员比例已经很低。笔者2002年6月回农村老家，村中务农的基本是老人和孩子。青壮年基本外出打工。留在家乡的以木匠、瓦匠等手艺人为主。少数人家已空无一人。从每年春运人次来看，近年来，全国旅客春运运量超过二十亿人次，说明了农村劳动力大都外出打工。

然而，农民在城市打工，却无法在城市安居，带来了很多社会问题和极大浪费。首先，每年春节，我国的交通运输都极度紧张。如果没有民工运输问题，我国旅客运输能力建设的压力和投资要小得多，国民在运输方面的支出也会大幅度降低。其次，留在家乡孩子的教育问题突出。留守儿童无法享受到正常的家庭教育和关怀，性格和心理上均有可能出现偏差。而单亲监护和同辈或自我监护类型的监护人压力最大，家庭成员的外出增加了他们的劳务负担，他们要承受照顾家人和从事更多农业生产的双重负荷。第三、民工在城市居住条件差，身心健康问题突出。第四、农村占用土地所建房屋使用率低，造成土地浪费。全国农村宅基地约占农村可耕地20％以上，如能将进城农民工变成城市居民，我国可耕地至少能够增加10－15％。

2006年3月27日，国务院发布了关于解决农民工问题的若干意见，要求按照城市职工同等对待民工，极大地改善了民工的处境。然而，在关键的民工收入方面，没有刚性约束，民工工资低，在当前高房价政策下，无法在城市购房，仍然难以溶入城市。

我国现阶段有能力安排民工定居城市。我国每年城市竣工商品房面积约6亿平方米，目前以中高档房为主，已大批积压。今后应以小居室为主，以进城民工定居为对象，按人均15m2计算，每年可安置4000万人。10－20年就可解决所有民工定居问题。我国商品房实际建设成本仅1000元/m2左右，正常利润下，政府主导的安置民工房可将售价定在1500－2000元/m2。三口之家，居住面积以50m2计算，总价仅75 000－100 000元。

国家应提高最低工资，按小时工资应达到10元左右，使民工家庭两人工作，月收入能达到2500－3000元水平。从而使民工能在城市按揭购房。同时国家提供福利和保险，将民工彻底变为城市居民，彻底退出农村，从而避免目前农民在城市工作，辛苦积蓄变成自己大部分时间无法使用的农村住房。

国家有实力实施此计划。我国生产能力远远大于国内消费能力。目前这些生产能力的很大部分用于出口，换回美元无法使用，等于拿财富换白条。今年，美国发生经济危机，同时石油涨价和人民币升值等因素，使出口减少，产品积压，已经导致大批企业倒闭。产生此问题的实质是国家和投资者在分配中比重过大，而普通劳动者很低，使产品在国内没有市场。只有提高普通劳动者收入，才能扩大消费市场，实现经济的良性循环和可持续发展。提高民工工资已成为解决我国经济发展受困的根本措施。

参考：
黄卫东 解决当前我国经济问题的根本措施是提高普通劳动者收入