美国对外企并购“戒心太重”的警示

余丰慧

美国对外企并购“戒心太重”的警示国资委主任李荣融8月10日在新闻发布会上说，美国近几年来对中国的企业到美国开展并购、收购“戒心太重”，最典型的案例就是中海油并购美国的尤尼科公司，对中美两国的经济发展都不利。因为经济全球化很重要的一条就是资源的配置效率应当不断提高，对全球的贡献应该更大（8月10日中国新闻网）。

笔者注意到，美国不仅仅针对中国，对于所有海外企业在美国并购、收购美国本土企业其实不仅“戒心太重”，而且，已上升到国家经济安全角度通过立法等，在国家层面审查、监督、禁止上，都进行了详细法律规定。至于说什么“经济全球化”、“资源的配置效率”等道理，根本不需要给美国讲，因为这本身就是美国率先提倡、率先“发明”的，他们比哪个国家都明白。但是，一旦涉及到美国垄断行业比如：能源、金融等核心经济领域，威胁到经济安全或者怀疑可能会威胁到经济安全，任何“理由、道理”都要让路。出于经济发展的目的，既是美国政府有意向，强硬的美国国会也会出来阻止。

这几年来，美国一直在竭力推进经济全球化、金融一体化，一直在要求其他国家特别是中国等亚洲新型市场体国家放开市场，放开金融、电信、农业，取消各种关税壁垒和保护，并逼迫新型市场体国家货币升值，而相反，美国无论从能源、资源、金融、对外贸易以及汇率上，以安全为借口，保护主义却有所抬头。要求别国开放市场，自己却越来越封闭；要求在别国设立机构、进入别国市场，自己却在不断提高别国企业进入的门槛；要求其他国家货币升值，自己却放任美元贬值。说到底，美国是完全从本国经济发展目的、从自身利益上出发的。美国所讲的经济全球化、金融一体化以及提高经济资源的配置效率，为了什么，要达到什么目的，其心中非常“明白”，非常有底。

综观中国内地这几年的情况，不但竞争性很强的领域对外资没有任何设防，而且，能源、资源以及金融领域在西方国家的“忽悠”下，也是大门敞开。要么，打开大门让外资企业直接进入经营、开发，要么，以建立现代企业制度为名，让外资企业大举参股、控股，把一个好端端的国有企业搞的四分五裂（指股权）。一些好端端的知名国有企业，一不留神，竟然成了外资控股企业。一个所谓的以股份制为主的现代企业制度，以股权多元化，完善公司内部治理结构为核心的改革，让外资以及打工者（管理层）取代了多少国有股权，又架空了多少国有所有者啊。

更为可怕的是，电力、石油、煤炭、矿山资源等行业里大量的外资控股企业已经给经济安全埋下了隐患；农业领域外资企业的无限度渗透，使百姓的菜篮子、米袋子正在出现漏洞；金融是现代经济的核心，而外资金融机构正在向这个核心大踏步地迈进。金融帝国的缔造者梅耶-罗切斯尔德的话语一直在耳边响起：“只要我能控制一个国家的货币发行，我不在乎谁制定法律。”这句话虽然已经久远，但是，仍然具有现实意义。当前，对一个国家货币发行权的控制往往是通过汇率间接进行的。对此，中国内地在继续扩大对外开放的同时，不能不多长个“心眼”，要像美国一样“戒心重一些”，把保护我国能源资源、农业以及金融等重要经济领域的安全提上议事日程。

新闻链接：http://www.chinanews.com.cn/cj/gncj/news/2008/08-10/1342537.shtml