中资银行海外资产超外资银行在华资产不值得炫耀

余丰慧

从6日召开的中国银行业改革开放热点问题学术论坛上获悉：截至2007年底，工行、建行等5家中资银行控股、参股了9家外资金融机构，同时中资银行机构在29个国家和地区设立60家分支机构，海外机构总资产达2674亿美元，而在华外资银行资产总额为1715亿美元，中资银行在海外分支机构总资产远大于外资银行在华总资产，基本维持着双向、健康的对外开放态势（7月7日《人民日报》）。

笔者注意到，7日各大媒体、网站都在显著位置刊载上上述消息。给社会各界的信息是，这是一大成就，很值得炫耀和自豪。好像我国的银行业已经在国际化上有了实质性进展，已经在国际上有了话语权。同时，我们注意到，据中国银行业协会专职副会长杨再平介绍，截至2008年3月末，在华外资银行资产总额达到1930.94亿美元，占我国银行业金融机构总资产的2.44%，而根据国际货币基金组织对105个国家统计结果显示，2005年末外资银行占国内银行总资产的平均比例已经达到3%。因此，他得出这样一个结论：目前外资银行在华占国内银行资产比例仍然偏低，没有对我国金融安全构成威胁。对此，笔者不敢苟同。

现在我们在甄别、对比上，往往喜欢用总量数据来说明问题，而不喜欢用相对数以及本质上的一些东西来对比分析。中资银行海外资产与外资银行在华资产从绝对总量上来看，也许中资银行大于外资银行。但是，中资银行海外资产中都分布在哪些地区和哪些具体金融企业呢？控制力如何呢？大部分都在不发达国家，既是在发达国家，也都是入股无足轻重的金融企业。而中资银行在发达国家设立机构或者购买股份，在谈判中往往处于劣势或者说基本上没有什么话语权。相反，在中国设立金融机构的国家都是哪些呢？美国的花旗集团、香港的汇丰银行，英国、法国等欧洲区国家，这些高度发达和发达国家都纷纷来到了中国内地。外资银行入股了那些中资银行呢？中国工商银行、中国建设银行、中国银行四大国有银行的三大，农业银行也完全有可能引进海外战略投资者。连标榜最为开放、市场经济体制最为完善的美国，新近出台了可能威胁金融安全的入股、并购审查规定，包括花旗银行在内都是拒绝海外入股、参股的。金融是现代经济的核心，而四大国有银行是我国经济核心的核心，但却大门敞开。

同时，我国金融业到发达国家去，由于在谈判起点上就处于劣势地位，从现在看，基本上没有占到什么便宜。相反，进入中国特别是作为战略投资者入股四大国有银行的海外金融企业，起码到目前来说没有出现赔本买卖甚至赚了个满盘金。当前国际经济、金融市场动荡加剧，在这种情况下，除非像中国的国有银行改制非要引进战略投资者，求着让发达国家金融机构购买股份，稳赚不赔外，其他海外资产过多并不一定是好事，相对风险很大。

中国金融开放这么快，外资银行进驻这么多，现在又可以在中国全境包括中西部等地区设立分支机构，从今后发展趋势和潜力看，外资银行在华资产不一定超不过中资银行海外资产。我们不能以静止的态度看待事物，而要以发展的眼光对待问题。

中国决不能追求在华外资银行资产总额占比的高低，这决不是衡量金融安全的标准。虽然占比不高，但是控制的都是核心金融机构，金融安全同样受到威胁。那么，哪些国家外资占比高呢？东欧地区占比较高，外资银行总资产达到其国内银行总资产的58%，这些国家金融控制权丧失，百姓怨言满地，甚至政权频繁更迭不稳，教训十分深刻。

因此，中资银行海外资产超过外资银行在华资产不值得炫耀！

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