由于把对外开放作为基本国策一直坚持，中国外贸依存度（指外贸占GDP比重）大幅上升。由 1978年占 9．7％上升到 2000年 30．6％，2005年63．8％（世贸组织数据，按当年汇率测算为 62﹒9％）和2 006年 66﹒9%，其中出口占36.8%，进口占30.1%。中国外贸依存度已超过所有  8个工业发达国家和巴西、印度等发展中大国。以2005年与外国比较，比美国 21.2%、日本24．7%、澳大利亚 33%、英国40.1％、西班牙41.3％、意大利43．3％、法国45．3％、俄罗斯48．5％、加拿大60. 9％、德国62.7％和巴西24.7％、印度28.2％，要高出1．l（德国）-42．6（美国）个百分点。这就提出一个问题：中国能否“以贸易立国”，对外是实行进口替代还是出口导向（向外型）发展战略？！
    中国外贸依存度大幅提升是靠“三资”企业“大进大出”逐步实现的。由于大办“三资企业需要大批机器设备，而港台等地商人来大陆办的大多是轻纺、电子等加工工业，所需机器设备绝大多数国内可以供给。到1978年我国已建立了拥有 103753户、职工 941万人、机床191．6万台、锻造设备43．9621万台，包括八个机械部的独立完整、产品配套的机械工业体系，建立了包括现代冶金设备制造业、采矿设备制造业、大型电力设备制造业、飞机和汽车制造业、大型及精密机床制造业等现代机械工业。到1978年，中国依靠自己的机械工业，可以装备大型矿山、电站、冶金、化工、石油、汽车、造船、轻工、纺织等重要工业。这是亚洲所谓“四小龙”或“五小虎”望尘莫及的。由于把中国实现现代化和振兴经济寄托在外国、外资和外商身上，因此大办“三资”企业所需机器设备都依靠进口或由外商在境外自行采购，港台商人多数是以带设备充作投资和股权的。据时任国家计委主任陈锦华发文说，1995年进口设备占全社会总投资中的设备投资的64%，等于失掉了2/3的机电设备市场。同时使国产数控机床市场占有率由 1990年占 70 .4%下降到 1995年的23%，其中数控系统仅占 3%左右。（《经济日报》1996年 12月 19日）据统计，1994－1995年进口机床 18.7－13.4万台；花外汇20．61－22亿美元。到2005－2006年进口机床11．6－10．9万台，花外汇64．8－72．4亿美元，同时进口自动数据处理设备及其部件32120－40050万台，花外汇180.2－199.3亿美元。国产机床市场占有率进一步下降。进口机床主要被日本FANUC和德国西门子等跨国公司垄断。业内人士早在1996年就发出呼吁：任其发展下去将使中国数控机床产业被挤垮并被扼杀掉，使近几十年来大量引进、四十多年来两代人付出的心血和取得的成就付诸东流，人才势必流失殆尽。另据报道，中国至今100％的光纤制造设备、80%以上的集成电路制造设备和石油化工设备，70％的轿车制造、纺织机械设备和数控机床，都要依赖进口。由于重引进进口，轻消化吸收，陷入了“引进一落后一引进”循环。
    近30年来进口大量的机器设备，养肥了跨国公司，却削弱了本国的机械工业。如金属切削机床产量，在 1950一 1978年年增长 17．75％，而1979— 2006年年增长 4．15％（到2000年是负增长），比前期低了 13．6个百分点。到 2004年机械工只剩下 5．5万户（包括合资和外商独资企业），比 1978年减少 47%，工业总产值 5．1万亿元，按现价计算虽有较大增长，但占全国工业总产值的比重却由1978年占27．3％下降到仅占 22.9%，降低 4．4个百分点。机械工业在工业中的地位和作用都在下降。更为严重的是跨国公司在新世纪大肆并购中国机械工业龙头企业。如无锡威孚是国内柴油燃油喷射系统最大的厂商。2004年与德国博世成立合资公司，德方占2/3的股权，从此威孚只能生产低档产品，国家投巨资建立的技术中心被撤销合并，技术人员全部收进合资企业，使威孚失去了核心技术和产品自主开发权。由于博世控制了销售渠道，合资公司将喷油泵的销售单价从7000元提高到 13000元。再如锦西化机是国内著名的化工设备生产基地，其透平机械分厂的石化装置的设计制造维修能力国内一流，在葫芦岛市政府主持下，锦西化机被迫拿出最核心部分-透平分厂与德国西门子合资，对方占70％的股权。至此锦西化机失去了自己核心竞争力的源头和唯一的利润点，面临存亡考验。这一合资案对国内化工装备制造业带来巨大的震动，影响到相关核心企业-沈阳鼓风机、陕西鼓风机等集团，也在和跨国公司谈合资、并购。杭州齿轮厂和常州变压器厂，都是行业的龙头企业，而且经济效益都很不错，在“靓女先嫁”的号召下，企业所在的地方政府都在挂牌寻找国际战略投资者来并购或控股企业，而跨国公司正盯住中国尚存的龙头企业。业内人士指出，一旦并购或控股成功，中国将在这些行业全军覆没。没有强大的机械装备工业，就根本不可能成为什么制造业强国。最典型的例证是1980年，上海飞机厂自主设计制造了“运十”大型喷气客机，试飞了几个城市，并向拉萨运送了7吨重的物质，运行良好。用波音飞机副总裁的话来说，中国的客机可与波音和欧洲空客相比美。但在崇洋媚外氛围中，中国自己造的客机在机房角落存放了20多年，上面落满了灰尘。而近30年来，中国每年拿出几十亿到上百亿美元订购美国波音和欧洲空客几百架飞机。仅这一项就提高中国外贸依存度十几个或几十个百分点。

    四、外商办独资企业越来越成为首选方式。

                表3：中国1979—2006年累计创办“三资”企业情况
                                             项目：个；金额：亿美元；比重：%
                  项目        协议额      实投额
               数量   比重  金额   比重  金额    比重
    合资企业  270813  45.6  4482.7   30.5  2527.63  37.6
    合作企业  57576    9.7   1946.75  13.2  909.08   13.5
    独资企业  265289  44.7  8288.9   56.3  3286.98  48.9
    合计      593682   100  14718.36  100  6273.7   100
    资料来源：根据国家统计局《中国统计年鉴》历年公布的数据汇总，其中2005—2006年数据引自《中国统计年鉴2007》第746页
    注：本表不包括合作开发等其他投资，股份制企业统计在“合资”企业中。
    将统计局历年公布的数据相加，截止到2006年，外商在华累计办独资企业265289个，占“三资”企业批准总数的44﹒7％；协议额8288．9亿美元，占“三资”企业协议总额的56﹒3%； 外商实际投入额3286﹒98亿美元，占“三资”企业实投额的48．9%，除了企业个数低于“合资”企业占45．6％外（包括股份制企业形式），独资企业的协议额和实投额所占比重都超过于“合资企业”占30．5％和37.6％的比重，更大大超过“合作企业”分别占 9.7％、13.2％和13.5％的比重。据分析，外商独资企业办企业个数是从1997年开始、投资协议额是从1998年开始、实投额是从2000年开始超过“合资企业”，成为外商对华直接投资的首选方式。进入 21世纪以来，跨国公司为了控制中国企业、垄断行业和产业，控制产品生产和销售，纷纷大办独资企业。如2005年批准设立“三资”企业44001个，协议额1890.65亿美元，实投额603．25亿美元。而当年外商办独资企业32308个，占整个“三资”企业批准数的73.4%；外商独资协议额1459.09亿美元，占整个“三资”企业协议额的77．1%；外商独资实投额429.61亿美元，占整个“三资”企业实投额的71．2％。2006年少商办独资企业30164户，协议额1515．7亿美元和实投额462．51亿美元；分别占“三资企业”总量的 72．7%、78．2%和 73.4％。外商独资几乎占到整个“三资”企业的近4／5的比重。从资金到位率来看，独资企业最低，按表3汇总数据测算：独资企业资金到位率（指实投额占协议额的比重）为41．7%，低于“合资企业”57.5%和“合作企业”47．7%。据发改委研究所研究员高梁跟踪研究表明；采用独资方式是跨国公司挤垮国有骨干企业三步走方略中最后一狠招。这三步走方略是“合资、做亏、独资”。如大连一、二电机厂。前者是中国最大的电机企业，后者是机械部定点起重冶金电机排头兵企业。两厂分别于1996年和1998年与新加坡威斯特和英国伯顿公司合资，让外商控制了经营权和购销渠道，巨额收入隐蔽流失境外，合资企业连年亏损。外商掏空了合资企业资产后，收购了中方全部股权，仅用三年就完成了“合资、做亏、独资”三部曲。西北轴承厂是全国轴承行业一流企业，是铁道部生产铁路轴承的定点厂，在“做大做强“的要求下，2001年西轴整体与德国依纳公司合资，德方占51％的股权。在德方人员垄断决策权的情况下，德方资金久不到位，原厂长说也没有得到什么技术，合资企业出现困难，宁夏要求西轴“从招商大局出发，坚决把合资工作搞下去”。连续三年亏损后，德方仅以 2850万元全部收购了中方股份（拥有现代化设备技术和进行数字化生产和管理的企业），变成了独资企业。从此西部最大的轴承企业落入外商手中，同时拿走了中国铁路轴承25％的市场份额。后嫌利润太薄，德方竟停止生产铁路轴承。上述三例合资案，不仅没有达到国企解困、做大做强的初衷，还造成国有资产大量流失，一半以上职工丢了饭碗，政府背上了沉重的负担。西轴合资后是亏损，政府没有得到税收，变独资后还没有原企业上交税收多。西轴顾了“大局”，让出了优势产品和品牌，留下了包袱，企业失去了自我发展的机会。佳木斯联合收割机厂是全国唯一生产大型联合收割机的企业，1997年与美国约翰迪尔跨国公司合资，到2004年改为外商独资公司，使我国失去了在大型农业机械领域自主发展的平台。（《环球视野》2006年 12月29日147期、《北京青年报》2006年12月19日B7）
    据统计，在每年注册登记的20多万个“三资”企业中，外资占全部注册资本的比重，”由 1994年占 62．9％上升到2006年 78．2％，外商控股占近 4／5，即整个“三资”企业是外商控股控权的私人企业。大力发展外商独资企业和控股控权企业确有使企业变质、社会变性、国家变色的危险。
    五、外商29年来主要是掌握中国制造业。
    制造业包括轻重工业中加工制造业，工业中除采矿业和电、气、水生产和供应业外，都属制造业。制造业，特别是机械装备工业，是一国国民经济的核心和装备部，是国家现代化程度和科技水平的标志。改革开放以来，一直把吸收外资作为促进经济发展、推进国企改制的主要途径。跨国公司趁中国对外开放之机加紧并购我国各行各业龙头企业，他们凭借“500强”的位势和公关能力，廉价收购我国制造业中骨干企业的优质资产、独有品牌、核心技术和制造能力，企图控制中国制造业主要行业，垄断产品生产和市场。2006年外企年底注册登记产业和行业分布情况是，2006年参加年检的“三资”企业有274863户，投资资金17076亿美元，注册资本9465亿美元，其中外商出资7406亿美元（按当年汇率测算合59039．2亿元，与前述外商实际直接投资资金的6919亿元相比多出487亿美元，或是出资不到位、或是将技术、无形资产作价充当出资中），外商占股78．2%，而在 1994年外商占股 62.9%，2006年占股提升了 15．3个百分点，反映了外商独资的倾向和控制、垄断中国产业、行业、产品，占领中国商品市场的趋势。其中在一产有“三资”企业 5821户，投资总额 257亿美元，注册资本127亿美元，其中外商出资106亿美元，分别占三资”企业注册资金总量的2．1%、1.5%、1.3％和1.4％，其中外商占股达83．5％；三产办有“三资”企业74758户，（几乎涉及第三产业所有行业，投资最多的是批零商业有15786户，其次是房地产业有14438户，再次是租赁和商务服务业有12070户，最少的是金融业，外商办了182户），总投资5152亿美元，注册总资本2859亿美元，其中外商出资2191亿美元，分别占总量的27．2％、30．2％、30．2％、和30．9％，其中外商占股权80．1％。外商投资重点是第二产业，特别是工业中的制造业。外商在第二产业办“三资”企业194284户，投资11667亿美元，注册资本6479亿美元，外商出资5029亿美元，分别占注册登记总量的70．7％、68．3％、68．5％和67．9％，其中外商占股权77．6％。在二产中建筑业只占零头，分别占总量的1．4%、1．8%、1．8％和1．6%，其中外商出资118亿美元，外商占股权69%，外商在建筑业虽投资不多，但与在农业投资一样，赢利率却大大超过内资企业。外商办工业企业190408户，总投资11359亿美元，总注册资本6308亿美元，其中外商出资4911亿美元，分别占注册登记总量的 69．3％、66．5％、66．6％和 66．3％，其中外商占 19万多户工业企业股权 77．9％。外商在采矿业和电、气、水生产供应至今投资尚不是很多，但却是该行业赢利大户，其中电、气、水生产供应业在前两年内资企业全行业亏损的情况下，外商企业却有巨额的赢利（如2005年水生产供应业全行业亏损1．46亿元，而60家外商企业却盈利5．98亿元）。在二产中，外商着力发展的是制造业，外商共办制造业187458户；总投资10412亿美元，总注册资本5924亿美元，其中外商出资4681美元；分别占注册登记总量的68．2％、61％、62，6％、和67．3％，其中外商占 18．7万户制造企业的股份79%。即 28年来，外商投资于中国制造业占 2／3比重。（以上数据根据《中国统计年鉴 2007》第 747页数据测算）另据统计，2006年外商对华直接投资中，在新批准41473户“三资”企业中，投资于制造业达24790户，占批准总户数的59.8%；制造业合同额1188．9亿美元，占整个合同额的61．4％；外商在制造业实投额400．77亿美元，占整个外商实投额的63．6%。这说明外商直到2006年投资重点和兴趣仍然是中国制造业。（同上，P746页）。上述数据表明，28年来外商看中的主要是中国制造业，外商将2/3的资金投入中国制造业，而且外商控股占4／5。办的是独资企业，目的是掌握、垄断中国制造业，特别是祈求控制中国机械装备工业。
    据商务部有关人士说，自2003年允许外商并购国内企业以来，外商特别是跨国公司不断掀起并购民族企业的热潮。2006年批准外商并购中国企业项目1300个，同比增长25%，外国实际投入并购资金14亿美元；同比增长49%。 即外商仅拿出14亿美元就购并了中国13 0 0个企业。《北京青年报》2 0 0 7年6月3日B3）据媒体报道，全球最大的机械设备制造商一美国卡特彼勒公司正在中国展开一场并购扩张风暴，中国机械制造业的龙头企业几乎都列入其并购计划中。它宣布，要在中国投资10 0亿美元建立“即包括生产、采购，也包括物流、营销、金融”的大公司。业内人士说，卡特彼勒的野心是“整合并吃掉中国整个机械工业”。早在1995年它与徐州机械工程集团共同出资办了一家合资公司，生产当时市场热销的挖掘机，徐工在8200万美元投资中占40％的股权，但合资后就“莫名其妙”地亏损（徐工在改制上报材料时说），到1997年追加投资时徐工已经无钱投入，被迫卖掉手中的股份，如今只占合资公司16％的股权，失去了管理和决策权。又一例“合资、做亏、控股”三部曲的例证。后来徐工选择购并的国际战略投资者，没有选择与其办合资企业的卡特彼勒而选择别人，与它的合资中欺诈行为有关。卡特被勒公司到2003年在中国市场生产、经销并不理想，后选择并购之路来整合中国机械工业。2004年5月，卡特彼勒仅以 174.4万元就取得山东工程机械公司 40％的股权。而山工具有40多年的历史，年生产 5000台工程机械，销售额10亿元，总资产6亿元，在工程机械行业排名第二位。卡特彼勒仅以如此低的价格就获得该公司40％的股权。它表示，这只是一期并购，有权在未来3年内随时收购山工剩余股份。2006年又试图通过控股投资方式，收购厦门工程机械公司，还谋求并购“三一重工”公司、广西柳州工程机械集团、河北宣化工程机械集团。厦工集团是中国500强和中国机械工业100强企业，其“厦工”牌装载机市场占有率居国内同行首位。总资产19亿元，员工6千多人，企业拥有先进的技术和设备，关键工艺技术水平达到或接近国际先进水平。年产装载机2万台，挖掘机2000台，叉车3000台，小型工程机械2000台，桥箱2万台套等。生产基地从原5万平方米扩展到厦门特区中近200万平方米的工业园区内。业内人士指出，如果这一布局得以实现，特别是并购厦工集团成功就基本上确立了卡特彼勒公司在中国装载机市场的垄断地位，等于通吃了整个中国机械工业行业，并将使我国装载机行业几十年积累的竞争能力和自主品牌随之消失。正因为这一并购事关重大，舆论也特别关注，厦工和地方政府至今仍没有最后确认。据悉，卡特彼勒公司至今已在中国建立了11个生产基地，2个研发中心和1个培训中心，包括卡特彼勒徐州公司、上海发动机公司、山西铸造公司、天津亚实履带公司等。
    又如美国凯雷集团并购徐州工程机械集团（简称“徐工”）一案，在国内反映很大，有人说“不亚于一场行业地震”。徐工是中国最大的工程机械公司，净资产有10多亿元，号称“中国第一制造”。即使销售不太景气的2004年，全年营业收入也达到170多亿元，位列中国工程机械行业百亿大集团之首。徐州政府提出，徐州机械工业要“上规模、做大做强”的号召。目前徐工正在实施破产的徐州特种汽车总厂、徐州铸造总厂、徐州纺织机械厂和徐州通域集团等四家企业是前几年政府交给徐工兼并的，并让徐工托管着50多家近年来进行主辅业分离的改制企业。正是地方政府这种“拉郎配”式的盲目重组才造成徐工今日的困境。经过两轮招投标的竞争，最终选择了美国凯雷这个国际资本大鳄作为并购徐工的国际战略投资者。还因为凯雷与政府有良好的关系，以及承诺“保留品牌、在中国注册、核心管理团队和职工队伍基本稳定”等政府最关心的条件。2005年10月25日，徐工与凯雷签署“战略投资协议”：凯雷注资3．75亿美元获得徐工机械（为集团核心部分，其他企业将剥离）85％的股份，徐工集团只保留徐工机械15％的股权，该购并案2006年1月获得江苏省国资委审批同意，商务部和证监会最终批复通过也指日可待。原本以卡特彼勒、瑞典沃尔沃为代表的外资巨头、以徐工为首的大型国企及以“三一重工”等新兴民企“三分天下”的行业格局，从此成为外资“一股独大”。有评论认为“中国装备制造业半壁江山沦陷了”。原徐工董事长王民企望“用美元来打造徐工品牌”的愿望能实现吗？据凯雷有关人士透露，凯雷在并购徐工后，又在年底，携其战略投资伙伴美国保德信金融集团共同注资中国太平洋人寿保险公司（简称“太保”）33亿元，拥有太保24．975％的股份。凯雷集团被称作“总统俱乐部＂，投资者主要是富有的个人、家族及机构投资者。美国前总统老布什、英国前首相梅杰、菲律宾前总统拉莫斯等人先后在其中挂职，拥有深厚的政治资源，管理的资产超过300亿美元，成为全球最大的私人股权投资基金之一，充满了私募基金的逐利本性。如本世纪初，韩国在亚洲金融风暴之后尚未恢复元气，凯雷以4．3亿美元购得“韩美”银行36．6％的股权，同时签下了三年禁售协议。到2003年三年期到了，凯雷立即发布国际招标消息，将它拥有韩美银行 36.6％的股权出让给出价最高的美国花旗银行（出价27亿美元）。凯雷从收购价和出让价中纯赚了22.7亿美元。而花旗银行也等于掌控了韩美银行，利用韩美银行之名在韩国进行营运。业务人士推测，凯雷与太保明文约定，凯雷手中掌握的太保股份三年后全部转给美国保德信金融集团，后者正是长久以来一直觊觎中国保险业的美国第三大保险公司。据凯雷购并徐工的顾问介绍；作为一家财务投资者，凯雷的强项并不是产业运作，将来肯定会选择时机套利退出。“最有可能的方式是，把徐工集团旗下的上市公司一徐工科技与并购主体徐工机械合并，寻求海外上市获利后退出”。看来利用美元打造“徐工品牌”的愿望将落空。（引自《新华网》2006年 11月 2日华岳论坛）（待续）