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计划生育政策应适时调整
作者:李有平    文章发于:乌有之乡    点击数:    更新时间:2008-5-6  
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——青歌赛感想

     在本届青歌赛通俗唱法组比赛中,侗族姑娘在命题对话时,爆出了当地的一个秘密:当地所有家庭都是一男一女二孩化的四口之家,50年前到现在他们已经几代保持这样的家庭结构,人口一直保持在700人左右,至于如何控制她告诉她的先人找到了一种妙药。不仅使人想起我国的一孩化计划生育政策及近几年人们的看法和担忧。

    一孩化计划生育政策是我国的一项基本国策,实施于上世纪70年代末,是针对当时我国人口多、生育无节制、资源缺乏、生活问题难以解决的国情而提出来,并在实施过程中针对具体对象及时进行了政策调整,现在计划生育理念已经成为人们的一种共识,为人们所接受,多子多福的传统观念彻底改变,我国人口增长速度得到了有效控制,然而,随着计划生育政策下出生的一代的成年、社会人口结构的变化以及由此带来的一些社会问题的凸现,一孩化计划生育政策近几年受到人们广泛关注,认为一孩化计划生育政策应当适时调整。侗族姑娘爆露的秘密,也证明了我国完全可以实行一男一女二孩化的计划生育政策。

     首先、一孩化计划生育造成了男女比例的失调,一部分男孩难以泯到对象,成为社会问题,影响社会稳定和谐。一孩化计划生育政策的实施,虽然多子多福的传统观念彻底改变,但生男传种接代的观念仍然存在,女孩随夫出嫁、男孩扶老在农村的现实存在,生育男孩的要求特别强烈,由于生育性别难以确定,一些家庭为了生育男孩,结果出现了超生,不仅给一孩化计划生育政策的执行带来了困难,造成了家庭、社会负担的加重;而且,一些人偷偷进行性别鉴定,女孩被堕胎、遗弃,加之不少省和自治区在农村实行第一胎是男孩则禁止生二胎、第一胎是女孩却允许生第二胎的政策,结果造成了男女比例失调。“第五次全国人口普查出生人口性别比为117,2003年抽样调查为119.....到2020年,20岁至45岁男性将比女性多3000万人左右。”(据2007年1月12日北京晨报)而根据《2006年全国人口和计划生育抽样调查主要数据公报》,“1996年至2005年出生婴儿的性别比达127。”民间有学者据此测算出2020年中国20岁至45岁的男性比女性多出4000万人。虽然政府已经采取措施禁止孕检医师吐露婴儿性别,但执行效果不能令人满意,况且其他两方面仍然存在,因此男女比例失调问题在一孩化计划生育政策下无法解决。

     其次,加大了家庭风险,影响人们的生活质量,无子女家庭增加,孤独老人成为社会问题。现在的一孩化计划生育政策,降低了家庭抵抗风险的能力,在家庭夫妇退出生育年龄时,如果其独生子女发生意外,就意味着这个家庭成为无子女家庭,在特别重视亲情,特别是子女情的传统中国,不仅影响老年人的生活质量,孤独残年;而且在养老资金及机构不健全的情况下,这些人的养老成为问题,加重了社会负担,成为社会问题。

     第三,加重了独生子女的负担,增加了其生活压力,不利于其安心工作,成为社会问题。在男女双方都是独生子女的家庭里,独生子女夫妇将负担四位老人的生活,不仅加重了独生子女的负担,使独生子女无暇顾及,尤其在节假日,不知照顾哪位老人,造成不必要的家庭矛盾,如果将四位老人全接来,由于生活习惯的差别,亦容易产生家庭矛盾,而且要求独生子女有足够的居住条件,结果使独生子女夫妇节假日身心疲惫。不利于其安心工作,尤其是两代的独生子女夫妇,面临八位老人的扶养问题,其负担更重,孤独老人家庭出现,这些都将成为社会问题。虽然现在的独生子女夫妇允许生育二胎,但四位老人的扶养是难免的。有人认为“四二一家庭”的产生是自愿性的,并非政策性的。在绝大多数城镇绝对禁止二胎,怎么能说是自愿呢?

     第四,将导致老龄化社会的产生。从最基本的一个家庭来看,至少四老三少,这样必然形成老龄化社会。现在老龄化社会已经浮现。老龄化社会对社会保障、医疗保险、服务设施提出了更高的要求,要求社会生产力更加强大,因为这些老年人只消费不生产,而劳动力的减少及本身家庭负担的加重,将导致劳动力缺乏,使社会生产力难以满足社会需求,将造成供需矛盾,据人口学家预测,目前中国的结构性“民工荒”到2010年左右开始转化为总量性的“民工荒”,这些都是社会问题。

     第五,不利于独生子女的健康成长。独生子女是父母的唯一希望,父母要求独生子女掌握更多的知识与技能,使独生子女从小就背着极重的学习负担,童年生活单调,没有兄弟姐妹,没有叔叔婶婶、舅舅舅母、姨父姨母及堂兄妹、表兄妹,缺乏亲情。孤独中成长,唯我独尊,性格软弱,平等、礼让意识淡薄,生活能力低下,缺乏生活磨练,而成人后却要承担巨大的负担,巨大的反差降低了其心理承受能力以及性格地分化,社会适应能力低下,缺乏爱心、责任感、毅力,不利于独生子女的健康成长以及社会的和谐发展。现在独生子女教育问题已经成为一个社会问题,生活条件和受教育条件较差的农村地区和少数民族地区人口多生,降低了人口素质,因此,这个问题我们必须充分认识。

      第六,影响我国国力。从前几方面可以看出一孩化计划生育政策,加大了家庭风险,人口数量的下降,如果遇上天灾人祸,将面临更大的风险,使我国的风险抵御能力降低。作为社会中坚的中青年独生子女,由于负担加重,不能安心工作,没有更大的精力进行子女教育,使公民素质降低,现在的独生子女,对父母是第一胎,没有生育及教育经验,而父母有了生育经验却不让再生,也在影响着独生子女的素质,这样的风险抵御能力、中青年工作状态、独生子女的素质及性格心理上的缺陷,必将影响我国国力。

     第七,一孩化计划生育政策不利于执行,对控制人口增长速度效率有瑕疵,使妇女生育率低于了维持人口稳定的“世代更替水平”,也逼出了一些反人性的恶习。一孩化计划生育政策照顾到了民族利益,考虑了农村的现实,但是只给了一次机会,不能从根本上解决问题,因此,对于无男户执行难度特别大,超生现象、性别鉴定屡禁不止,降低了其控制人口增长速度的效率,也逼出了一些反人性的丑恶行为,超生游击队转战南北,性别鉴定风行,弃婴不断上升,漠视胎儿生命,“计生暴力”对生命的蔑视和对法治的践踏。也使妇女生育率低于了维持人口稳定的“世代更替水平”,人口学认为,要维持一个国家和社会人口稳定,妇女平均得生2.1个孩子,这是标准学术上的“世代更替水平”,而现行的计划生育政策却使妇女生育率低于了维持人口稳定的“世代更替水平”,社会福利压力增大,不利于人口与社会的稳定协调发展。

     因此,计划生育政策作为一项国策,不仅仅是一个人口问题、生存问题,更是一个社会和谐以及人类与自然和谐的问题,决定着一个国家、民族未来的国力、兴衰发展壮大,关系到国家、民族存亡。必须未雨绸缪,根据人口现状,预测未来的发展趋势,及时调整。否则,失之将一代二代难以扭转。

     从以上几点的分析,我们可以看出我国已经实行多年的一孩化计划生育政策已经暴露出了许多现实的问题,并且潜藏着许多社会问题,亟待及时调整。侗族姑娘家乡的家庭结构不失为我们提供了试点,不妨实行一男一女二孩化政策,实际上依靠现代科技完全可以解决这个问题,运用科学的计划生育政策,也是科学发展观的运用,也体现了近几年呼吁调整计划生育政策人们所提出的实行提倡生一个,允许生两个,杜绝生三个的建议,现在计划生育的理念已经为绝大多数人所接受,加之人口生产成本的剧增,这样的政策,超生现象将大大降低,上述一孩化所带来的问题都可以解决,能够有效地贯彻落实,而且人口总量比现在也不会有多大的增加(一孩化有许多为生男孩多生的及许多黑人黑户),保持人口总量的基本稳定,在山西翼城、甘肃酒泉、河北承德等试点二胎政策的地区都发现出生人口性别比基本正常。比如2000年第五次普查出生性别比,全国0岁为117.8(翼城为106.1),1-4岁平均为120.9(翼城为102.7),5-9岁为115.5(翼城为101.5)。这样的政策更富有人性化,实现了家庭和谐、社会和谐,保证了公民素质,不断增强我国国力,实现中华民族的伟大复兴。

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