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适应新时期社会特点引进激励、约束、保障机制
建立有中国特色的民间反腐大军把中国建成世界最廉洁国家
-----兼《廉政委员会工作条例》、《民间反腐组织工作条例》、《举报人权益保障条例》和《开展以“重温入党誓言、落实两个务必、清理三项资产、改革四项制度”为内容的整顿党的作风活动的决定》民间建议稿起草说明
一、官场腐败是中国的最大忧患
胡锦涛总书记在党的十七大政治报告中说:“中国共产党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”胡锦涛同志还说:“如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。”
1、对中国官场腐败现状到底应该怎样估计?
并不是所有的人都能象总书记那样对我国腐败问题的严重性和反腐防腐工作的紧迫性如此关注和揪心,有相当一些人,心里比谁都清楚,嘴里却自欺欺人的大讲:“绝大多数干部是好的和比较好的,真正的腐败分子只是极少数。““腐败现象,古今中外都有,在改革开放的大形势下,中国经济取得了翻天覆地的变化,相比较而言,个把腐败现象不值得大惊小怪”。有的精英们还说:“腐败不是最优也是次优”、“腐败是市场经济的润滑剂”、“改革要利用腐败和贿赂,以减少权力转移和再分配的障碍。”“要以资产换特权,促进私有化”。“既得利益者不可能被剥夺,只能赎买,这是改革必须付出的代价”因此,“反腐要非常非常适度。”…….还有人认为贪官是因为待遇偏低、心理不平衡才贪污的,所以不能靠严惩反腐。于是,有主张在法律上免除所有贪官死刑者,在实际操作中,有贪贿数千万乃至数亿而判死缓、无期者,有判了刑大部分又保外就医者,更有在监狱中享受度假一样的贵宾待遇者,……总之,朝野上下,结成了一个广泛的统一战线,为了给贪官网开一面,有人在理论上做文章,给贪官创造更加宽松的腐败环境寻找理论根据,有人在实际上给贪官逃避法律制裁尽可能地开放绿灯……。正如中国科学院国情研究中心主任胡鞍钢所说:“导致腐败的主要根源来之党内和政府内部已经形成的、错综复杂的、拥有各种利益和影响力的各类利益集团,其中,相当一部分官员或集团已经蜕变成如同前苏联的官僚特权集团,他们最大限度的维护和实现自身的利益,也成为改革和反腐败的最大阻力。”因此,他们打着各种冠冕堂皇的的旗号和幌子,而真实目的是:希望中国滋生和保留更多更大的贪官群体,以便有朝一日万事俱备彻底改变中国的国家性质即发生颜色革命时,成为他们的社会基础。前苏联和东欧共产党将自己的战车开进深渊之前的车辙依然清晰可见,而我们党的战车现也正朝着那个方向行驶。虽然,在跌入深渊之前,随时还有改弦易辙的机会,但是,随着距离的越来越近,这种机会已经越来越少了。
这就是中国反腐败形势的极端复杂性、严峻性和危机性的真实写照。
同无视腐败危害性的精英们的观点相反,民间普通百姓的说法是:中国现阶段的官场,×级以上的官僚如排成队,一个不留的全部杀掉,可能会冤枉少数好官,如隔一个杀一个,则肯定要漏掉大批贪官。这种说法虽不无偏颇,但它却真实地反映了我们自誉为代表着的“三个代表”之一的最广大人民群众对我们执政的“工人阶级的先锋队”的实实在在的看法。谓予不信,请打开互联网,看一看凡是有网友评论的网页,有哪一个对中国当今的官场持肯定、乐观、赞扬、满意的态度?
我们口口声声代表最广大的人民群众,而广大人民群众对他们的代表者却是这样的看法,我们不应该感到汗颜而无地自容吗?
哀莫大于心死。现在的老百姓对我们的官场腐败已经麻木不仁、见怪不怪了。在他们看来,共产党的官和旧社会蒋介石的官、北洋军阀的官、大清朝的官,没什么两样,“当官不发财,磕头也不来”。所以,多数百姓对新闻报道中大小贪官落马的消息一点也不感到振奋,他们认为那不过是一些官场斗争中失败的倒霉鬼,是用来蒙混百姓以掩护更多贪官的替罪羊。因为在百姓们周围,大大小的贪官都还优哉游哉的继续腐败着、高升着,多少年来极少有人倒霉,你能说他们这种想法毫无道理吗?所以,那种认为查处了几个贪官,腐败现象就得到了遏制,就能让百姓满意的说法,只能是一些别有用心的人说给领导者听的媚言或者迷魂药。
山西晋中的胡文海枪杀十四人后,在法庭上慷慨陈词,痛揭当地公检法和党政机关的官僚阶层同被其枪杀的贪官沆瀣一起,互相包庇,导致其在举报不成反被贪官盯上企图置其于死地的情况下,不得不自己拿起武器把贪污村里几百万元的村干部及其全家干掉的悲壮行为。他在最后陈辞时说:“我生在新社会,长在红旗下……,我希望自己成为一个正直善良的人……,实际上我每年的收入都有四、五万元,我完全可以不管这些事,但是,我不能,我的良心告诉我不能这样做,我不能对此置之度外,官逼民反,我不能让这些蛀虫再欺压人民了。我知道我将死去,希望以自己的死唤起官老爷们注意,能够查办了那些贪官污吏,我将死而无憾,否则,我将变成厉鬼也不放过他们。”他的陈词引来听众席上爆发出一片掌声。审判法官急忙制止。---这种境况,过去是我们的共产党员在敌人的法庭上经常出现的,而现在却出现在共产党审判杀人犯的法庭上。更重要的是,网上报道后,所有的网友留言一边倒地表示对胡文海的钦佩和贪官被杀的解气。认为胡是当今社会“真正的男人”“民族英雄”、“反贪壮士”、“当代谭嗣同”、“陈胜吴广”、“烈士”、还有人留言:“死了胡文海,还有后来人”,“有一天我也要做胡文海”;
湖南桂阳县县委书记被潜入家中企图抢劫的歹徒刺杀,网上舆论竟很少有人同情该县委书记,反而对杀人凶手表示钦佩,称他为英雄。回想革命战争年代,多少人民群众为了保护我们的地下工作者不惜牺牲自己和亲人的生命,现在却对我们党的干部被杀表示解气,这种巨大的反差难道还不足以让我们感受到我们党同人民群众的血肉关系已经出现的巨大的裂痕吗?——不管是现实生活中,还是在互联网上,笔者亲耳听到或亲眼看到的普通百姓提起共产党,说迟早有一天要完蛋的人比比皆是。
再看看揭露出来的一些贪官的嘴脸:(暂抛开其贪贿巨额赃款不论)
湖北省天门市原市委书记张二江不仅长期包养情妇,而且每出差一地,都公开让工作人员为其找漂亮的妓女,1989—2001的12年中竟与老婆之外的107名女人有染,淫行遍及湖北及全国十多个城市;
江苏省建设厅原厅长徐其耀,先后包养140多个情妇;
广西省隆安县原公安局长陆世长,不仅贪贿、吸毒,还象禽兽那样淫乱成性,其兽行令人发指——他敢在光天化日之下,当着幼儿及其家长的面,公开猥袭幼儿教师;敢在酒店柜台前公开要求奸淫女服务员;敢在公安局办的培训班里公开强奸前来参加培训的女学员;敢在大白天不顾行人的驻足观望,将年仅5岁的幼女挟到路边的空屋实施强奸……,起诉状起诉他强奸妇女9人49次,实际数字远大于此。不仅如此,他的三分之一的兽行都发生在烈士陵园的墓碑下。
安徽宣城市原市委副书记杨枫运用MBA知识管理8名之多的情妇团队;
党中央三令五申,强调各级党员干部要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的重要思想,而实际情况是:原沈阳市副市长马向东在中央党校学习期间手不释卷研读的是“赌术精训”、“赌术实战108招”之类的赌书,读后还及时理论联系实际乘飞机到澳门狂赌;
江西省原副省长胡长清将“素女心经”、“肉蒲团”等书从理论到实践上都研究的炉火纯青;
山东泰安市原市委书记胡建学专读算卦相面一类的书,除自己研读还找高人指教,为了实现其命中注定的当国务院副总理的迷梦,竟按相士的指点花巨资在离市区几十公里的水库上修了一座毫无用处的大桥;
马向东和二胡的行径绝不是个案,他们只是众多此类官员的典型代表之一。
各地党政要人卖官鬻爵,索贿受贿,贪污公款动辄数百万、数千万乃至数亿者更是屡见不鲜。
令人瞩目惊心的是:福州市公安局原副局长王振忠,为了清除自己参股的公司的业务对手,竟然设置圈套让其同伙徐承平以谈业务为名将受害人卞礼忠骗至旧车交易市场后,(另一受害人陈信涛因手机关机未去,侥幸保住一命)令预先埋伏的五名刑警用冲锋枪向被害人连射150发子弹致其当场毙命。然后伪造现场,在被害人身边放置一支64式手枪、六发子弹和9万元散落的人民币,再由警方以福州市公安局的名义向社会发布新闻,宣布被害人为劫匪并以武力拒捕才被当场击毙的,此后,又以劫匪同伙的罪名将未被刹死的陈信涛抓捕并将其价值500余万元的资产抢掠一空。可悲的是,我们的舆论工具竟然都忠实的充当了腐败分子的帮凶,我们的广大群众出于对我们党领导下的公安机关和宣传工具的信赖竟然对这一弥天大谎都深信不疑。而且,亲自用冲锋枪杀死卞礼忠的福州市公安局刑警队长刘雄竟然还是“福建省十佳警察”“全国优秀警察”!如果不是两家被害人的家属执著的告状,如果不是王振中携情妇逃往美国至今未归案,如果不是福建省公安厅副厅长牛纪纲同志就任福州市公安局局长,如果不是陈信涛的告状信被公安部周永康部长亲自批示并派警务督察队王志刚队长亲往调查,这个已经五年的警天冤案也许永远难以平反,而成为千古之冤;
相比之下,襄樊老河口市十八岁花季少女高莺莺则没有陈信涛、卞礼忠们幸运。头天还在宾馆前同其父母见面并愉快交谈的宝石宾馆服务员高莺莺,次日夜11点多钟,被称刚从该宾馆九楼摔下身亡。接宾馆老板通知连夜赶到的家属看到的却是被从三楼大厅抬过来的一具早已冰凉的明显有被强暴迹象的尸体,宾馆老板装模作样的送医院抢救,医生诊断早已死亡,种种疑窦加之此前高莺莺回家时曾对父母讲过有位市领导曾企图对她非礼被其严词拒绝的情况,家属要求报案,宾馆方面不仅不报案,还要挟家属不让其报案,家属不顾要挟拨打110,竟然一直拨不通,亲自跑去报案,警察到后推说天黑看不见,要等到第二天才看现场,在不对现场设任何保护的情况下就漠然离开。第二天,在清理死者遗物时,一不让家属到场,二不做任何纪录,就轻率的将死者日记、衣物等重要破案线索带走,尸检仅仅用了十多分钟,连下身都未检查就武断地结论为自杀。此后不是宾馆方面,而是市委、市政府等几大班子领导甚至市委书记亲自出面同死者家属交涉,要求将尸体尽快火化并坚决拒绝家属“查明死因”和“另请法医”的合理要求。家属当然不会妥协。相持中,第四天凌晨当家属正在宾馆为死者守灵时,大批警察和武警突然而至,手持警棒对手无寸铁的家属大打出手,死者父母被四名警察头下脚上从三楼拖到一楼,又向前拖行50多米,其母被拖得后背鲜血直流、昏迷不醒,其父肋骨、胸部被打伤,至今未愈,……,就这样,死者高莺莺的尸体被警察抢走,此后又由政法委出面,在100多名武警的包围中,采取软硬兼施的手法,象黄世仁对待杨白劳那样,逼迫死者家属在预先打印好的协议上签了字,这个以死者家属为甲方、“市委工作组”为乙方的不平等条约规定:由乙方赔偿甲方4.9万元,甲方不得再追究任何单位的责任。就这样,高莺莺的尸体及所有遗物被强行火化。奇特的是,当天所有打往外地的电话都拨不通,无法寻求援助。某报一记者目睹并拍下了这一惨烈场景,被市领导通知不准报道。
由于死者家属的执著告状,四年之后,《民主与法制时报》以高莺莺之死九问的方式对该案作了披露。一石激起千重浪,由此开始,几乎全国所有媒体都强烈地关注此案。在舆论的强大压力下,襄樊市政府组成专案组,重新对此案进行复查。据说,湖北省公安厅、公安部、中纪委都派人介入。然而,经过一个多月的复查,结论仍然是自杀。不仅如此,还以作伪证为罪名,将饱受磨难的死者父母亲刑事拘留。消息一出,舆论哗然。所有的媒体都一边倒的对这个欲盖弥彰、漏洞百出、混淆是非、颠倒黑白的复查报告进行了尖锐、无情的批判。有网友专门在网上为高莺莺设立了纪念馆,他们愤怒的写道:“高莺莺,你是窦娥的化身吗?层层调查,六部会审,你还是自杀,你认输吗?……窦娥是很冤枉,但苍天可以为她作证,血溅白练,六月飞雪!如果你也很冤,苍天为什么不给你作证,难道苍天也会被金钱和权力收买吗?”“伟大的专案组,他继承了中国官场的光荣传统,赵高、秦烩、魏忠贤……”
此后,高莹莹的父亲以诬告罪被判一年有期徒刑,出狱后表示,冤狱不昭,此生将永不罢休。
高莺莺一案如何发展,人们会拭目以待。我们所关心的是:原襄樊市委书记孙楚寅落马后,牵出腐败分子70余人,其中原市属委、局和县(市)一把手30余人,厅级11人。中纪委专案组在襄调查期间,找相关人员谈话,有侥幸回来者,其同伙为他洗尘压惊,席间竟把如实向组织交待犯罪事实的人说成是叛徒甫志高,把顽固同组织对抗的人说成是江姐……。孙楚寅被中纪委带走的第二天,就有大官宴请其老婆吃饭为其压惊。还有,一个因腐败问题曾被中央电视台焦点访谈曝光并经中纪委和湖北省纪委联合调查后被撤销职务的原谷城县委书记(正处级),两年后,又被任命为襄樊学院党委书记(副厅级),然而因其旧习不改,该学院100多名教职员工联名告他,顶着众怒,他又被任命为襄樊市人大常委会副主任。……
贪官结网日,百姓倒霉时。孙楚寅以卖共产党官职的手段网络了一大批贪官污吏,为维护他们那个集团的利益,联合起来与党和人民为敌,把共产党的政权异化为贪官集团的政权,用人民赋予他们的权利,反过来欺压人民群众,到了令人发指的地步,时至他入狱4年后的今天,仍阴魂不散——这难道还不能说明我们某些地区、某些部门的官场腐败现象已经到了病入膏肓的程度了吗?
襄樊现象绝非一个孤立的个案,如湖南永州的市公安局主管刑侦又身兼打黑除恶领导小组组长的副局长王石宾,自己就是一个十恶不赦的黑社会头目,他利用窃取到的权利,在该市市委书记、副书记的支持下,纠集100多名黑社会成员,私藏枪支,贩卖毒品,开设赌场,放高利贷,还通过控制市场、码头、矿山等场所强买强卖,非法敛财。他们利用所掌握的私营企业主名单,借口邀请其“喝茶”“玩玩”为名强令其给他们送钱,不去就是不给面子,以后肯定寻衅报复,去了,更是象被贴上膏药,说让送多少钱就得送多少,并且今后成为其永远的摇钱树,总之,只要一粘上他,轻则倾家荡产,重则家破人亡。当地人都知道,王石宾有一句名言:“一根辣椒三两米,两家宾馆任你选。”所谓“宾馆”,就是它控制的“看守所”和“拘留所”,在那里被关押人员每天只让吃一根辣椒和三两米饭。就这样,国家的专政机器完全变成了他们私人欺压百姓不择手段疯狂敛财的工具。
此外,如福州的陈凯、沈阳的刘墉、太原的李满林等黑社会所以能盘踞一地数年,欺压百姓,危害一方,都是由官场的保护伞为他们腰。
……
2、腐败不除,国无宁日
面对这么多触目惊心的案例,我们决不能自欺欺人地认为:这些人虽然很坏,不是已经被我们共产党自己清除了吗?(有的并未清除)这不正是共产党的伟大、光荣、正确之处吗?当然,毫不留情的清除已经发现的毒瘤无疑是正确的,问题在于:我们还应该清醒地思考一下,还有多少暗藏在我们肌体上,类似的、甚至比之更严重的毒瘤未被我们发现?单从表面上看,所有的腐败分子在未被发现之前,都是一个个道貌岸然的伪君子,在讲台上夸夸其谈的大讲反腐倡廉的重要,大讲“三个代表”、“两个务必”,大讲“八荣八耻”,而实际上,现在到底还有多少中、基层的政权,掌握在真正代表广大人民群众利益的共产党人手中?还有多少党的领导干部是真心实意地、鞠躬尽瘁的地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,按党中央的意图办事而不是忽悠党中央?有人说,中央的指令出不了中南海,这话虽然有些言过其实,但相当一些干部为了一己私利对党中央阳奉阴违,应该说是无可否认的事实。广东开平市两届市委、市政府不顾中央三令五申,多年来违规违法批地三万余亩,造成极其严重的后果就是例子,正如民谚有云“村骗乡,乡骗县,一直骗到国务院”,就连温总理春节看望艾滋病疫区的群众时,给上蔡县文楼村村民每人发的10元压岁钱也被该县县委书记杨松泉以虚报880人的方式,榨去8000多元!
我们还应该由此引起深刻的反思:我们这个“除了工人阶级和广大人民群众的利益之外,没有自己的特殊利益”的无产阶级政党里为什么会一而再、再而三、三而五、五而十、十而百、百而千……的出现越来越严重的腐败官僚群?
为了回答这个问题,我们需要介绍一个起源于日本丰田公司的“五个为什么”精细管理法的经典案例:
生产主管在生产车间的走道里发现了一张厚纸皮。问旁边一台机床的操作工人:“这里为什么有一张厚纸皮?”
答:“下边有一摊机油。”
问:“为什么会有一摊机油?”
答:“刚才叉车搬运零件时发生了侧翻。”
问:“叉车为什么会出现侧翻?”
答:“叉车出现了故障。”
问:“叉车出现故障为什么事先没及时检查?”
答:“前几天检查中已经发现,并在第一时间通知供应商来检修。”
问:“既然如此,为什么还会发生叉车侧翻事故?”
答:“已经通知供应商五次,他们至今未来。”
于是,这位主管不仅令工人拿掉厚纸皮,清理干净地上的机油,令有关部门将叉车修好,还通知采购部门,今后停止使用该供应商的叉车。
我国目前的反腐措施,仅只是像那位工人一样,就事论事的用厚纸皮将洒在地上的机油盖住完事。如果我们能够像那位生产主管那样,在腐败现象发生初期,就不仅追根究底的通过这种现象,查找到其深层次的真正原因,并采用恰当的方法将其逐一解决。我国的腐败问题还能发展到如此猖獗得地步吗?
2004年公布的《全球腐败指数排行榜》,146个国家,中国大陆的腐败指数被排在第71位,远在香港(16位)和台湾(35位)之后,2005年78位,2006年70位,2007年又恢复到78位。比资本主义的西欧北美相差更远。这些数据是根据全球十二个独立研究机构的18项普查资料得来的,所反映的是全球各国商人、学者及风险分析人士对世界各国腐败状况的观察和感受。是否能代表中国民众的感受,尚且不得而知。但是这里有几个案例:
湖南永兴县农民黄兴财15岁的儿子黄虎,在某矿打工因意外事故右手致残,多次找矿主索赔未果后,经劳动仲裁定为六级伤残,判令矿主赔其各种费用计30余万元,矿主不服,诉至法院。黄以主审法官曹华和矿主同村并有亲戚关系为由要求曹回避而被驳回,曹在审案中,故意偏袒矿主,最后只判赔1.6万元。黄不服上诉,却要求限期缴纳1.3万元诉讼费,因家贫无力缴纳而逾期使一审判决生效。后黄发现,曹轻判的理由主要是黄虎的六级伤残被省高院在复检中改为七级,究其原因竟是曹有意将原卷中的核心证据x光照片报告单扣留未发。然而,在高院看到报告单将七级改为六级后,曹唆使矿主要求最高院鉴定,之后,最高院也鉴定为六级,曹又以黄虎系未成年人和矿主无合法手续不属劳动法调整范围为由,参照道路交通事故赔偿办法判赔六万多元,扣除各种费用后,黄虎只得到了3.7万元的赔偿。矿主家属骂他们累得像狗一样,还是只拿到3万多。黄再次决定上诉,但又因无力缴纳巨额诉讼费而失败。黄虽系普通贫穷农民,坚持借钱请律师,用4年时间耐心的一步步地按法律程序走完全部诉讼过程。这期间,在一次次的绝望中,多次想到以死报复贪官,他预先准备好了爆炸装置,在每一次审判结果出来之前,他都告诫自己:判决公正就不炸,不公正就炸。他非常不情愿走这最后一步。但是,社会不给他挺直腰杆生存的希望。要么,像狗一样屈辱的活着,要么壮烈的同贪官同归于尽!最后他还是选择了后者。结果是:贪官曹华被炸死,昏官法院院长双眼被砸瞎,另一名法官腿被炸伤。该案由此引起高层重视,此后省高院责成郴州中院再审,再审结果又回到原点:由矿主赔偿黄虎31万多元。然而,这个迟到的公正却是以两死两伤和四个家庭的巨大悲痛为代价换来的;
时隔一年后的2006年元月,甘肃民乐县农民钱文昭又因其儿子在司法拘留中死亡和对其遗产处置不满携爆炸物冲进法院会议室,炸死一名县委副书记、一名法院院长、一名县直工委书记和两名法院办公室主任,炸伤法院干警22人;
2006年4月,北京丰台区林业局副局长黄朝明及其妻薛飞在位于朝阳区的自家200余平方两层别墅内被刹,两人身上均被砍十几刀,黄的下身器官被割。据报道,黄有两辆高级轿车,其中一辆奔驰,一辆帕萨卡,价值200余万元,此外,在通县还有4处房产。其妻以前也在机关工作,几年前开始经商,黄目前个人资产逾4000万元。凶手是谁?黄为什么被杀?目前尚未见报道。但是在网友的2700余条留言中,我们可以看到,几乎百分之百的认为黄绝对是个贪官,百分之九十九的认为该杀,杀得好,大快人心,(少数认为应该去举报,因为再搭上自己的命不值得)。“隔一个杀一个有漏网,都该杀!”“多杀几个才好!”、“怪不得北京的沙尘暴这样厉害,原来治理沙尘暴的钱都盖别墅买车了,中国的政府啊,悲哀。”有网友连写26个杀,称赞杀得好。还有不少网友对杀死黄的凶手表示肯定和赞许,“厉害,中国再多几个这样的大侠就好了”、“希望大侠多一些平安,多多行侠仗义,我们全国百姓都是支持你的,要不来我们浙江避一避吧。”
2006年6月,北京建工研究院下岗工程师王衍芳因单位改制而被迫下岗后,妻离子散,本人生活窘迫多次找单位领导却无人施以援手。在走投无路的情况下,又闻当初迫使自己下岗的原院党委书记和院长退休后又被单位返聘,继续享受领导待遇。不平之气,油然而生。多少年来集存于胸中的怒火迅速演变为复仇的行动,于是持刀径直进入院办公楼一举将正在悠然自得的喝茶、看报纸的院党委书记和院长双双砍死,将工会主席坎成重伤。发人深思的是:在此之前,王衍芳曾多次扬言:迟早非把米景兴(原院党委书记)和陆钦贽(原院长)干掉不可!很多普通员工都知道,唯独米、陆二人被蒙在鼓里,直到被杀,也不知道自己因何而死。
2006年12月又由贵州兴仁县县长文建刚一家六口被杀,惨遭灭门的事件出现,后结论为入室抢劫杀人。但疑点颇多,据说文是一清官,因敢于真反贪才招此横祸,果如此,更说明腐败问题的严重性。
值得特别引起注意的是,一些无直接利益冲突的群体性社会矛盾激化事件呈不断上升势头。江苏金坛市因集资款纠纷引发冲突造成群体性闹事,但事后调查发现,80%的参与者并没有集资款;广州白云区因一宗简单的交通事故,死者家属和同乡围困肇事司机索赔,引起几百人围观,围观者向值勤民警扔石头,导致民警牺牲。该区还有民警进居民区巡查办案,引起群众围观,有人恶作剧的喊一声“警察打人了!”就会有众多民众不分青红皂白的和警察发生冲突的现象。
一些微不足道的小事就可引起一场轩然大波。
如:2004年10月16日,重庆万州因挑夫余继奎行路时扁担无意中撞了后行的女士曾庆荣,曾的丈夫胡权宗上前殴打挑夫,并自称本人是国土资源局局长,其妻子是税务局局长,若把挑夫打死,花十万元摆平。由此引发冲突,引起万余人聚集,据网友披露,最多时可达十万,由于群情激愤,共烧毁警车和政府公车5辆,政府大门被毁,招牌被摘掉,警方多次用催泪瓦斯驱散人群,抓捕十余名闹事者,警察和群众都有伤者。
2006年11月7日,邓小平同志的故里,四川广安市,四岁儿童熊洪辉误服农药,由其爷爷熊泽荣带去该市第二医院要求洗胃,院方要求交800元,孩子的爷爷只带了100多元,请求院方先抢救孩子,容他回家筹措钱送来,被院方拒绝,由此导致延误两小时救治,致使孩子死亡。(官方报道是喝药过多致死,事实真相究竟如何,同本文讨论的主题无关。)由此引发冲突,两千多人围攻市政府,被烧毁警车三辆,两名学生和一名警察死亡,十一名学生被捕,并分别获刑6个月到两年半。在这起事件中,民众中流传的是,该医院是市政府高官和该院老板合办的。
2007年1月7日,四川大竹县。一家四星级的涉外商务酒店的16岁的女迎宾员杨代利,不明原因暴亡。其家属为了讨个说法,在该酒店问了几天,连老板的名字也没没人告诉,公安机关更未把验尸情况向死者家属通报,只结论为喝醉酒身亡。家属不服,由此引起死者亲友、同学等数百名群众到酒店门前聚集并与酒店保安发生冲突,无直接利害关系的群众越聚越多,最多时达到一万余人,群情越来越激愤,发展到放火烧毁了刚刚开业三个月的13层酒店。大伙在万余人围观中燃烧了3个小时,消防队员救火被群众阻止。事后得知,这个酒店实际上是一名派出所所长所开,而该所长有和公安局长关系密切。其资金来源是由信用社主任违规贷给。大火以后,案件很快得以突破,结论为一名调酒师强奸致死。而此前,网上传播系几名高官令其喝迷魂药后轮奸致死。当时网上呼声也非常激烈。
以上案例的共同特点,起因都是一般的民事纠纷,但不管事实真相究竟如何,民间舆论都知道或者推测是和官场人物有关,而参与者绝大多数和事件并无直接利害关系。正如罗干同志指出的,是为了借机宣泄长期积累的不满情绪。是什么使那么多普通群众积累那么多不满情绪?难道这还不足以说明官场腐败的潜规则已经在一定程度上,同人民群众的根本利益发展成为对抗性的矛盾并且已经初步具备了蕴酿大规模社会动乱的苗头了吗?我们党和政府中那么多高智商的精英难道真的不懂得“官逼民反”这句连山野百姓都懂得的俗语吗?那些所谓的智囊们睁着眼睛说瞎话,硬要把这种有根火柴就可燃成大火的局面说成是“中国的基尼系数并不严重”、“不会引发社会动乱”。他们难道不知道《水浒传》中梁山泊英雄的聚义,不就是因为高逑、童贯们制造的一起起如武松、林冲、鲁达、杨志们所遇到的那些社会不平而引起的吗?古语有云:月晕而风,础润而雨。见微而知著。现代成语中有:举一反三。我们如不能从这些患病的血液和细胞中,看到我们机体病变的严重性而及早疗治,等到癌细胞全面扩散、不可救药时已经悔之晚矣!当年共产党员占全国人口六分之一的罗马尼亚共产党,在最后一次全国党的代表大会时,齐奥塞斯库的报告被全体起立的代表雷鸣般的掌声数十次打断。面对如此激动人心众志成城的场景,谁能想到,那么快就会祸起萧墙?曾几何时,在齐奥塞斯库夫妇逃亡过程中,竟没有一个人伸以援手!其夫妇被血腥的枪决在特尔戈维什蒂的土墙边时,审判他们的,都是以前他们身边的人,包括士兵在内,不仅没有一个人同情,还被胸中积满郁愤的士兵用无数复仇的子弹射得他们体无完肤,身后的短墙尘土飞扬。
黄苇町的《苏共亡党十年祭》中在讲到苏共亡党的教训时,有这样一段话:“由列宁和布尔什维克党建立起来的党和人民群众的血肉联系,随着群众各种不满的积累,苏联人民对党和政府的感情由亲到疏,由热到冷,出现越来越大的裂痕。尽管人心的流失和涣散在一定的时期内还是无形的,还处于潜伏状态,或者领导层虽然有些了解但不认为有多大的危险,但实际上,危险已经在节日游行时漂亮的标语口号和欢呼声的背后潜滋暗长着,当这种党和人民的‘坚不可摧的团结’只剩下徒有其表的躯壳而内部却已经锈蚀斑驳时,一遇地震,大厦便会顷刻倒塌。”
所以,那些专家学者们违背广大人民群众意愿、蔑视人民群众力量、轻视当今社会已经严峻存在的潜在危险的论点,如果不是那些亡我之心不死的国际霸权主义者代理人施放的迷魂药,也就只能算是齐奥塞斯库作报告时台下雷鸣般的掌声或者戈尔巴乔夫治下节日的标语口号,万万不可当作诸葛亮的锦囊妙计去操作。君不见当今世界,苏东剧变之后,凡对国际警察不买账的中小国家,不是被武力颠覆,就是发生颜色革命,难道他们就真地对社会主义中国那么情有独钟?那么心甘情愿地让你和平崛起?非也,他们所以不敢轻举妄动,是因为抗美援朝和越南战争的教训还历历在目,他们知道,站起来了的13亿中国人民是不好惹的。他们要想在中国达到他们的目的,只有利用暂时尚处于上升阶段的资本主义制度的优势引诱我们队伍中一些思想模糊、立场不坚者,利用腐败这个一箭双雕的武器,一方面以相当诱惑力的生活方式腐蚀我们的队伍,在政治经济等诸多领域获得他们通过武力侵略得不到的巨大利益,再由和他们一脉相承或者被其收买的无良文人制造一些看似有理实则害莫大焉的理论误导我们,使我们的队伍中滋生和保留越来越多的腐败分子,从而使我们的执政党越来越脱离广大人民群众。另一方面,当党一旦失去了广大群众的支持,成为孤家寡人时,他们又可以随时随地的以反腐败为名酿成动乱然后通过颜色革命扶持他们的代理人上台,彻底摒弃共产党的领导和社会主义制度,实现他们的一统天下。
这些,并不是危言耸听,互联网上已经有人明目张胆的说:“颜色革命有什么不好?我看胡锦涛应该张开双臂拥抱它才是出路。什么是颜色革命?颜色革命就是老百姓不满意你了,你就自动下台让贤,而不是把不满意你的老百姓杀掉。这样既保全了你的名节,又满足了人民的愿望,何乐而不为?”他们还推出吉尔斯坦总统阿卡耶夫为榜样,要共产党学习他,不要为维护自己的权力流血,哪怕是一滴。看他们说得多么轻松?如果按照他们的设计,无数革命先烈流血牺牲换来的红色江山,就这样被他们兵不血刃的和平演变而去。(《环球事业网摘》作者:焦国标)以上所举群体性事件中也可以清楚地窥探到这些颠覆者的险恶用心,国内外敌对势力时刻关注着中国此类事件的发展,他们希望事态搞得越大越激烈越好。五十年代曾经有句话,叫做“苏联老大哥的今天,就是我们的明天”。现在反其意而用之,也可以说,如果我们不能真正从苏联亡党亡国的预演中吸取深刻的教训,不及时采取果断有力的措施,从根本上遏止腐败现象的滋生和蔓延,而听任其像现在这样的速度发展下去,那就要不了多长时间,也许等不到达到中等发达国家的水平,甚至等不到实现全面小康社会,就会步“苏联老大哥”的后尘,走向亡党亡国的绝境。我们现在写“苏共亡党十年祭”,到时候说不定又由谁会写“中共亡党×年祭”呢!所以,我们现在提“可持续发展”旨在重视保护环境和自然资源,笔者认为:政权的可持续发展才是一切发展的重中之重。失去了政权,一切发展都无从谈起。所以,小平同志的“发展才是硬道理”应理解为:在根除或者遏止腐败的蔓延之后的发展才是硬道理。在“发展”和“反腐”的天平上,应该始终如一的把反腐当作第一要务去抓。正如胡锦涛同志指出的:“我们党的执政能力和执政地位,从根本上说都来自于人民,人民群众拥护和支持是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。自觉反腐倡廉,使我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。必须深刻认识到,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。”
胡总书记的讲话最有力地说明:官场腐败是当今中国社会面临的最大忧患。我们必须下定“不除腐败毋宁死”的特大决心,一定要把彻查腐败作为一切工作的重中之重抓紧抓好,把足以导致亡党亡国的腐败现象彻底治理好,把创建最廉洁政党、最廉洁国家的活动提到第一要务的日程上抓紧抓好。
二、中国应该也有条件建成世界最廉洁的国家
1、中国应该成为世界上最廉洁的国家。
这是因为:中国是当今世界上唯一一个由共产党领导、坚持社会主义道路、坚持马克思列宁主义、坚持人民民主专政的大国。而共产党是最先进的工人阶级的先锋队,他同一切剥削阶级政党的根本区别在于:除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己的特殊利益。任何时候都把群众利益放在第一位。同人民群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员凌驾于群众之上。党的信条就是:无产阶级只有解放全人类,才能最后解放无产阶级自己。共产党还是先进生产力和先进文化的代表,他所坚持的社会主义制度是当今世界最优越的社会制度,他的最高理想是在全世界实现人类社会最完美的共产主义社会。而腐败现象则是腐朽没落的封建主义和资本主义社会特有的产物,是阻碍生产力发展的腐朽文化,是同共产党的性质、任务、远大目标格格不入甚至水火不相容的。因此,胡锦涛总书记说,“自觉反腐倡廉是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。”
如果我们听任丑恶的腐败现象长期滋生和发展而无力铲除,我们的腐败指数长期大大落后于剥削阶级领导的资本主义国家,甚至落后于腐败丑闻缠身的民进党执政的我国台湾地区,我们党的先进性,我们所坚持的社会主义制度的优越性,又从何体现呢?我们的先进的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表的重要思想都敌不过人家的基督教教义,我们还有什么必要去坚持它呢?我们所追求的共产主义理想还有什么意义呢?就连我们的近期目标,实现祖国的和平统一,之所以在台湾一部分人中还存在一些阻力,除台独因素外,不少人是由于对大陆的腐败现象不满。所以,我们应该以最有力的手段,尽可能的在最大程度上铲除腐败现象及其滋生的土壤,把我们的祖国建成世界上所有人都羡慕的最廉洁的国家。资本主义的芬兰、瑞士、新加坡能做到的,我们共产党领导下的社会主义的中国没有理由做不到。
2、中国有条件建成世界上最廉洁的国家。
这是因为:第一、我们有中国共产党的坚强领导。
中国共产党是世界上最大的坚持马克思列宁主义的政党,党员人数7000多万,是现今除中国外全世界100多个马克思列宁主义政党人数总和的10倍。我们党有着80余年的奋斗历史,在这80余年的历史中,始终同全国最广大的人民群众保持着最紧密的血肉联系。尤其在革命战争年代,无数优秀的共产党员为了人民大众的翻身解放,牺牲了自己宝贵的生命。广大人民群众则全方位的给了中国共产党最坚定的支持,无数人民群众以自己和亲人的生命掩护共产党员和革命战士。同人民群众这种血浓于水的亲密关系是世界上任何政党所没有的。
毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家廉洁奉公的光辉形象成为全国广大人民群众心中永远不倒的丰碑。我们党从延安时期到建国之后的五、六十年代都保持和发扬了廉洁为民的良好的作风。广大人民群众对党的信赖和敬仰程度是任何国家的政党所无法比拟的。正由于此,虽然有大跃进时期的错误,虽然有苏联霸权主义给中国制造的困难,虽然有三年严重的自然灾害,虽然有蒋介石阴谋窜犯大陆的叫嚣,虽然有西藏上层反动分子的叛乱和印度反动派的伺机挑衅,中国人民在极端困难的情况下,仍然紧紧地团结在中国共产党的周围,战胜了一个又一个困难,引领社会主义的航船平稳的向前航行。那个年代,世界上没有腐败指数排行榜,如有,中国一定是最廉洁国家。
无产阶级文化大革命,党的历史决议中被定性为一场动乱和灾难,已被全盘否定。正如决议所写,它对大多数干部(尤其是中高级干部)和知识分子(尤其是专家权威)的伤害是有目共睹的。文革中出现的无政府混乱局面给国家政治经济生活带来的负面影响,也是广大人民群众不愿意看到的。但任何事物都由它的两面性,我们还应当看到:在文化大革命中,工人、农民和解放军指战员等下层人民群众的政治地位比任何时候都高;全国人民学习马克思列宁主义、毛泽东思想关心国家大事的政治热情比任何时候都高;助人为乐、见义勇为、学英雄、做英雄、“好事有人夸,坏事有人抓”的社会风气比任何时候都纯正浓郁;那时,如公共汽车上出现小偷,一人与之搏斗其余人袖手旁观的现象是根本不可能出现的。也许正由于此,当下的走私贩私、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、色情、赌博等丑恶现象早已完全绝迹自不必说,抢劫偷盗、强奸杀人、贪污腐败、拐卖人口等案件的发案率也比现在少之又少。贫富不均现象尚未出现。所以,虽然日子清贫一些,绝大多数人民群众对党和共产主义事业的信念仍是坚定不移的,这不仅表现在毛主席、周总理逝世时,广大人民群众发自内心的悲痛和哀悼,也表现在华国锋在毛主席逝世一个月内把他的夫人抓起来后全国人民的理智、理解和拥护。更表现在30多年后的今天,广大基层人民群众对毛泽东时代的深切怀念。
改革开放后,在国民经济大幅度增长,人民生活水平大幅度提高的前提下,由于我们在引进发达国家先进技术、先进管理经验和资金、人才的同时,资本主义社会的一些腐朽的生活方式也随之涌了进来。我们的一些干部经不起诱惑,在这股浪潮袭来的时候,吃了败仗,成为人家的俘虏。加之我们的教育、防范、监督、制约措施滞后或者力度不够,致使腐败现象越演越烈,严重的影响了或者说正在越来越深刻的影响着我们党同人民群众的血肉关系。对我们党的执政能力和执政地位构成极大的威胁。欣喜的是,在这种事关国家生死存亡的大是大非面前,党中央领导完全和全国广大人民群众思考在一起、忧愁在一起,采取了一系列行之有效的措施挖出了一个又一个巨贪大枭。
党中央领导集体,特别是胡锦涛总书记和温家宝总理的廉洁勤政形象,也是全国人民坚信党必定能够战胜腐败,并把中国建成最廉洁国家的希望所在。胡锦涛同志在西藏工作时,就发现并培养了领导干部的楷模孔繁森,任总书记不久,就到西柏坡考察,重温毛主席在七届二中全会上关于两个务必的讲话,带头取消领导出访搞国内迎送,非典时期率中央领导集体不顾个人安危到抗非第一线视察,在各种不同场合反复强调反腐倡廉的极端重要性,树立任长霞、牛玉儒、郑培民等廉洁为民的先进典型,在严重缺氧的青藏高原一天连续工作18个小时,在世界巨富比尔.盖茨家里接受简朴的招待,20多年前在公社食堂吃饭自交饭费,任总书记后在西柏坡考察仍然自交饭费,提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观等等。
温家宝总理早年就以北京地质学院研究生的身份主动要求到大西北的酒泉地矿队工作,在曾经因暴雨一晚连搬三次帐篷的恶劣环境下,一干就是二十年,到中央工作后,其在家乡的姑母对外一直说是重名重姓,直到副总理任上姑母去世才寄去700元,任总理后更亲自到煤矿井下视察,和采煤工人一起吃盒饭,看望遇难矿工家属,和矿难职工家属一起流泪,亲自为打工农民讨薪,一件羽绒服穿了十几年,一双旅游鞋修了又修,下去视察,吃饭从不接受宴请,他吃饭的标准是:不要人陪、不准剩饭、清清淡淡,汤汤水水,热热乎乎。…….
第二、我们有最先进的思想文化底蕴。
中华民族有着五千年灿烂的民族文化。几千年来,无数英雄志士、文人政客为我们伟大的民族发展做出过不懈的努力。中华民族曾经是世界上最强大的民族,我们的思想文化宝库中宝贵的历史文化遗产之博大精深是世界上任何国家、任何民族所不能比拟的。特别是近现代,以毛泽东同志为首的中国共产党人,认真吸纳包括来之西方的马克思列宁主义在内的古今中外的优秀思想文化遗产,领导中国人民彻底推翻了西方资本主义列强对中国一百年多的殖民统治,建立了人民自己当家作主的社会主义新中国。从而,形成了完全可以战胜西方列强的强大思想武器——毛泽东思想。改革开放以来,以邓小平、江泽民为首的第二、三代以及以胡锦涛同志为首的第四代中央领导集体又继续完善、丰富和发展了这一思想宝库,继续领导中国人民在经济建设和其他各个领域取得了举世瞩目的辉煌成就。这一强大的思想武器,加之已经形成的和进一步补充完善的法律法规,就是我们战胜腐败,建设最廉洁国家的巨额无形资产,亦即三个代表之一的先进文化。我们应该深入挖掘这个思想宝库,并将其充分运用于反腐创廉斗争的伟大实践之中。英国前首相撒切尔夫人曾经放言“中国没有那种可以用来推进自己的权力,进而削弱我们西方国家具有‘传染性’的学说。当今中国出口的是电视机,而不是思想观念。”撒切尔夫人的话,既是对我国毛泽东思想被边缘化以后,政治思想文化领域现状的真实描绘,也是对我们每一个有血性的中华民族优秀儿女的蔑视和挑衅。对那些仰洋人鼻息,唯洋人为尊、只知跟在洋人身后亦步亦趋的邯郸学步的某些实用主义无良学者们,更是一个莫大的讽刺。
第三、广大群众对腐败现象的切齿痛恨,既是迫使我们痛下决心彻底反腐的巨大压力,也是我们创建最廉洁国家的强大推动力。
几千年来,在中国广大人民群众中形成的“不患寡而患不均”、“等贵贱,均贫富”、崇尚公平正义的思想是根深蒂固的。历代农民起义都是打的这个旗号。我们中国共产党之所以深受人民群众的爱戴和拥护,就是从建立的那一天开始所提出的“打土豪、分田地”等口号和所进行的一切斗争都顺应了人民群众的这种思想愿望。蒋介石王朝之所以以美国的先进武器武装到牙齿的八百万大军,败于只有小米加步枪的数十万人民解放军手里,就是因为国民党政府的腐败造成的以四大家族为首的官僚阶层和大多数衣食无着的贫苦劳动人民形成了尖锐的矛盾,而共产党则官兵一致、军民一致,共产党的军队硬肯露宿街头也不打扰老百姓。所以,广大人民群众才抛弃了国民党而选择了共产党。国民党后来在台湾败在民进党手里,也是因为它的黑金政治和民进党作为新党展现给人们的清廉形象,现在陈水扁之所以遭到唾弃,而马英九人气上升也是因为陈的腐败和马的清廉形象。
我国改革开放以来,在“一部分人先富起来”的口号下,一些意志不坚定的党员干部曲解这个口号,不是通过诚实劳动,而是利用党和人民赋予的权利,采用种种非法的手段,不知廉耻地为个人谋取不正当的利益,广大人民群众对对这种腐败现象是深恶痛绝的。他们无论如何不能容忍他们的先辈以生命和鲜血支持的圣洁的共产党在当政几十年之后,殊途同归地走上当年国民党的老路。他们更不能容忍患难时坚称为穷人打天下的共产党,得势后自己变成官僚资产阶级,成为贪官污吏和不法奸商的代言人。
所以,每年有四、五万元收入的胡文海在依靠合法渠道反对腐败走不通的情况下,以自己的慷慨赴死换取了腐败的村官一家十四口人的生命;
所以已经得到三万余元补偿款的黄兴财在用四年时间走完了全部法律程序仍然得不到公正的判决结果时,还是用炸药炸死了贪赃枉法的法官曹华;
所以被迫下岗后生活窘迫的工程师王衍芳用利刃一举砍死了他的退休后又被返聘拿双份工资的原党委书记和院长;
所以钱永昭炸死了县委副书记和法院院长;
所以在拥有4000余万资产、五处豪华别墅和两辆高级轿车的北京丰台区林业局副局长黄朝明夫妇被人杀死于自己的别墅时,网友们是那样的兴高采烈,拍手称快,连写26个“杀”字称赞“杀得好”;
所以福州的卞礼忠、陈信涛家属以及襄樊的高莺莺父母用数年时间坚持执着的告状;
所以,全国多少个正直之士冒着极大的风险举报贪官污吏;
所以,金坛集资款事件80%的参与者并无集资款;广州的警察进居民区办案,围观者中有人喊一声“警察打人了”,就会有众多民众不分青红皂白的同警察发生冲突;
所以,当万州的胡权宗自称是国土局局长而殴打挑夫余继奎时,会有数万人聚集声援余继奎,他们甚至烧毁警车,把政府的大门推倒,招牌摘掉,他们表示的就是对打天下时自称要为人民服务的共产党,在得势后蜕变为欺压人民的政权的愤怒;还有广安的数千名民众对见死不救的医院和高官参与黑心医院经营表示的愤怒;大竹数万名民众对同官场合穿连裆裤的四星级酒店对群众生命的冷漠表示的愤怒。
什么叫示威?这就是广大人民群众对腐败现象的示威。我们万万不可麻木的认为,这只是金坛、广州、万州、广安、大竹的群众对当地官僚的示威,更万万不可肤浅的认为,只要将当地的有关领导罢官削职,再抓几个参与闹事的学生,给受害者一笔可观的补贴,将当前的事态平息,就算万事大吉。
这样做,实际上仅只是《精细管理法经典案例》中工人用厚纸皮盖住了洒在地下的机油。如果我们不能从这些事件中深刻感受到党和国家前途命运的危机,仍然像目前这样被动的反腐,那么,迟早总有一天,当全国人民的愤怒总爆发的时候,被愤怒的烈火焚毁的就绝不仅仅是大竹的四星级酒楼和几辆警车,随之而下台的也绝不仅仅是大竹的县委书记和公安局长,被摘掉招牌的就绝不会再是万州区政府,它将必然是被我们的政权庇护的所有不法奸商、腐败分子、无良文人和共产党自身。“水可载舟,亦可覆舟”这条千古不变的真理,同样适用于时至今日仍然自我感觉良好的我们“伟大、光荣、正确”的中国共产党。
有的专家认为:有了“贫困线”、“低保线”、“下岗职工补助线”这么三条“非常重要”的保障线,中国就不会引发社会动乱。他是太迷信了西方的经验而低估了中国人民追求公平正义的革命热情。有的人口口声声说毛泽东时代是愚民政策,其实在他们眼里,中国的老百姓就是只要能填饱肚子就毫无任何追求的大傻瓜。他们忘记了当年毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家投身革命时,其家庭大都是殷实之家。不少革命家是把家产分给穷人后自己投身革命的。他们没有注意到,就是梁山泊中的好汉,绝大多数都不是家中揭不开锅才造反的,打鱼为生的阮氏三雄以酒肉招待吴用讨论智劫生辰纲问题,就连最无用的武大郎也还有烧饼可卖。而宋朝的经济、科技、文化都是历朝历代最先进的。可见,发生梁山泊、方腊等农民起义的北宋社会并不是饿桴遍地,而是“赤日炎炎似火烧,田里禾苗半枯焦,农夫心中如烫煮,公子王孙把扇摇”的不平等的社会现实和象梁中书公开搜刮民财以所谓生辰纲贿赂蔡京这样的官场腐败行为所致。
当下,大量比之严重多少倍的的官场腐败现象,每日每时地发生广大人民群众周围,尽管媒体上几乎天天都有腐败分子落马的消息,但在他们的周围,每天可能有十件百件腐败现象发生。现在的反腐,不可能像解放初期毛主席批准杀刘青山、张子善那样有杀一擎百的作用。相反,倒是象细菌和农作物害虫会产生抗药性那样,挖掉一个,其余的可能反而从其身上吸取反侦破的经验教训,更隐蔽、更肆无忌惮地进行腐败活动。每一个有血性的国人都为之愤懑不平。他们看在眼里,急在心里,不是不想组织起来进行反抗,而是像久旱盼甘霖那样,盼望党中央及早有大的决策,尽早尽快的扫除他们眼前的阴霾。因为现在中国不能出现无政府主义的混乱现象,那正是我们的敌人希望看到的。
而像目前这样,只靠少数难保真正忠诚于党的纪、监、检、审的专职人员,而不发动广大人民群众参与,挖出一个,滋生十个,而且越挖,腐败分子的抗药性越大。老百姓则因为自己周围的腐败现象未除,不满情绪与日俱增,发展下去是十分危险的。
我们共产党人代表最广大人民群众的最根本利益,就应该充分相信人民群众,放手发动人民群众起来参与反腐防腐斗争。因为世界本来就是人民群众创造的,我们共产党的政权本来就是人民群众赋予的,我们有什么理由,不敢放手发动群众参与反腐防腐呢?人民群众生来就是腐败分子的天敌,只有广大人民群众真正发动起来了,在腐败分子的周围布下反腐防腐的天罗地网,腐败分子的一言一行一举一动都在人民群众的严密监视之中,他们就会上天无路,入地无门,不得不乖乖的向人民交械投降。那些有腐败欲望的准腐败分子,在他们实施腐败活动之前,不得不反复掂量一下,他的周围有无数双他们看不见的眼睛正在警惕的注视着他,抑或给他行贿的人,说不定就是民间反腐组织的侦查人员。这样一来,变目前的多数腐败分子应对以中央领导集体为首的少数真正忠于党的事业的党员干部为十三亿人民群众对付少数腐败分子,力量对比发生了根本的变化,我们就可以变“发现一个查处一个”的被动防守策略为发动亿万人民群众对自己周围可疑的腐败现象,进行追根问底的调查的主动进攻策略,陷腐败分子于人民战争的汪洋大海之中,他们彻底覆亡的日子就指日可待了。
群众路线,本来就是中国共产党战胜一切艰难险阻从胜利走向胜利的三大法宝之一,这是其他任何剥削阶级政党所没有的。只要我们祭起这个法宝,我们就一定能够彻底战胜腐败分子的猖狂进攻,进而,把我们党建成世界上最廉洁得党,把我们的国家建成世界上最廉洁的国家。
为此,建议将“反腐倡廉”的口号,改为“反腐创廉,”即创建“最廉洁的党”、“最廉洁的国家”,因为“倡”是提倡、倡议、倡导的意思,既是提倡,就可以响应,也可以不响应。而且,好像让人觉得,腐败是为官之人天经地义的权利,要求他们廉洁只是一种劝善式的倡议。比如某地受灾,某人遇难,提倡人们捐款捐物献爱心,遇到歹徒作案,提倡人们见义勇为一样,捐款捐物,扶弱济贫,路遇不平,拔刀相助,当然应该受到尊敬。但不捐、不见义勇为也不能说有什么不对之处。从本质上说,腐败与廉洁的关系应该和以上例子不搭界,但现实生活中的许多例子,还真有点让人说不清。所以,我们要把这个口号改一下,以彰显我党彻底反对腐败的决心和指导思想上的正本清源。
三、导致我国官场腐败现状的深层次原因及现有反腐机制的存在的严重缺陷
1、信仰缺失。
改革开放以来,我国由计划经济逐步进入市场经济社会。一改过去单一的公有制经济为多种经济成份并存的社会经济结构,私有经济占据半壁江山并在强劲的继续壮大。经济基础发生了根本性的变化。作为上层建筑的政治思想文化领域,随着苏东剧变和国内无产阶级文化大革命的被全盘否定,马克思列宁主义、毛泽东思想被边缘化。我党几代人孜孜以求的共产主义远大理想,由于社会主义初级阶段理论的确立,被一些人认为是可望不可及的遥远梦幻而束之高阁。他们在入党时信誓旦旦宣布为共产主义事业奋斗终身的誓言,不再作为支配自己行动的人生信条。而代之以拜金主义、享乐主义支配下的个人利益高于一切的行为准则。世界观改造的命题不再提及或者只停留在官方的文书中。于是,一个又一个腐败分子滋生、发展、膨胀、翻身落马,一批又一批新的腐败分子滋生、发展、膨胀……,象菜园里的韭菜,野地里“野火烧不尽,春风吹又生”的野草。之所以如此,是因为现实生活中,(不是文学作品也不是新闻报道中),整个社会的价值观念发生了深刻的变化,相当一部分人,笑贫不笑贪。能够利用窃取的权力为自己谋取大量的钱财被认为是有本事,贪了,不被挖出,本事更大。即使被挖出、判刑,也认为是一时倒霉而不认为是咎由自取。有的人,即使被判几年刑,由于尚有未被查出的大量贪腐之财垫底,出狱后仍然活的悠然自在。有的甚至只戴个“缓期执行”的帽子,根本就无需服刑。相反,有权不贪,洁身自好,兢兢业业为党工作的人,下台后不仅经济拮据、晚景凄凉还被认为是“迂腐”、“傻瓜”、“食古不化”。如果现在还有人以公而忘私的共产主义战士自律,甘愿为共产主义事业贡献自己的一切,会被那些“与时俱进”的人讥讽为“变态”、“有病”、“作秀”。
信仰缺失,物欲横流,膨胀了的个人主义、拜金主义大行其道,是导致腐败现象越演越烈的思想文化基础。
2、党和国家监督管理机制的缺陷,给腐败分子提供了大量的、风险系数极小的腐败机遇,是导致官场腐败现状的客观基础。
其中最要害的就是,权力过分集中于地方党委一把手,他一个人既当教练、领队、运动员又当裁判员,所谓党的监督管理,实际上是他自己的左手监督自己的右手。在经济基础和人们的思想文化观念发生深刻变化之后,作为上层建筑的国家机关监督管理机制没有随之及时变化。现有的党和国家机关监督管理机制,主要是计划经济时代适应单一的公有制经济和当时人们的思想文化观念设置建立的。这种机制,是在一大批经过战争考验的老革命干部健在的情况下,从阶级分析角度,把经过严格认真筛选和组织人事部门反复审查考验的大多数党员干部,看作是本质上好的和比较好的,本质不好和蜕化变质的是极少数。相信他们是忠于党、忠于人民、忠于共产主义事业的。加之遍布城乡的公有制经济基础,很少为其提供贪腐的机会。即便如此,党组织一刻也没有放松过对党员干部世界观改造的严格要求。除了纪律检查部门正常的组织监督外,每隔几年还要发动一场群众运动,以至到文化大革命用大民主的方式发动全国人民对自己肌体中的官僚主义亦即腐败现象进行冲击。
现在,随着经济基础和人们思想文化观念的转变,最大限度的满足个人私欲成为一些人(包括一些高层党员领导干部)的最高行为准则。加之私有经济的大量存在和领导干部手中掌握的公共资源配置权,人事任命权等足以决定一个或一批人下地狱或者上天堂的生杀大权,较之计划经济时代,干部特别是手握实权的领导干部腐败的机遇增加了百倍千倍。而历史上遗留下来,文革中又进一步强化了的党的一元化领导的集权体制不仅未变,反而得到进一步加强,从而,使一个地区、一个单位的一把手集党、政、军、警、财、文大权于一身,有些地方还兼了代表民意并作为监督链条的人大主任。监督机构多则多矣,除党的集体领导和纪检委外,尚有人大、政协、监察、审计、检察院、群团组织以及舆论监督等等,但是在这个一把手一手遮天的一统天下之内,又由哪一个部门、哪一个人斗胆敢去监督这个可以使自己上天堂也可以使自己下地狱的太岁呢!实际上能够监督他的,只有掂着他的官帽的顶头上司。而这个上司之所以能够任命他,其中必然有千丝万缕的关系。党中央领导集体虽然清廉,但是,山高皇帝远,鞭长莫及。加上我们多少年不搞运动的许诺,这个生活在物欲横流年代,又失去了革命信仰的一把手不是想怎么腐败就可以怎么腐败吗?不信,查一查落马贪官的案例,有几个是被他的班子成员或者顶头上司监督出来的?相反,被小偷偷出来的、被情妇揭出来的、被骗子骗出来的、失踪查出来的、公文包掉出来的、照相照出来的、查其他案件带出来的等偶然因素却占据相当大的比例。充分说明了我们现有监督机制存在的严重缺陷。有一句名言最能说明这个问题:“不怕他想腐败,就怕他能腐败,只要能腐败,就一定会腐败。”
专门的监督管理机构及其工作人员,虽不能监督其顶头上司,但对其所辖之低一级的领导干部还是有很大威慑力的。然而,即便如此,他们也没有充分发挥其监督管理职能,将自己的一亩三分地管理的清风徐徐。究其原因主要是:
第一,主动查案办案的原动力不足;
改革开放后,农村实行家庭联产承包责任制,将农民的利益紧紧地和土地联系在一起,工矿企业实行计件工资和其他配套措施,工人农民的生产积极性被充分调动了起来,于是才有了我国国民经济突飞猛进的发展。而包括监督管理机关在内的国家机关工作人员至今仍然吃着国家的大锅饭,他们的业绩和经济利益脱钩,升迁的机会也主要看同掌握他们命运的领导关系如何,而查办案件是得罪人的事,所以积极性不高。(有意接受当事人贿赂者不在此列)因而,不仅不主动挖掘案源,还对群众的举报线索百般刁难,一推了事。
第二、监督管理人员在人力上和他们的监督对象极不对称。
如:一个县级纪检委编制约30—50人,分若干个科室,除了领导和工勤人员,真正用于查案的区区几个人而已。而他们的监督管辖对象(不包括级别高于他们的四大班子领导)单是四大班子以下的委(局)、乡(镇)级机构约在50-100个以上,尚不包括国有企事业单位,涉及的该层领导干部至少在500人以上。加上他们的下设机构中掌握实权的要害部门和岗位上公职人员、公检法系统的警察、法官、检察官恐怕有数千人之多。一个人监督一个人尚且难度很大,几个人抑或几十个人监督几千个人其效果将会如何,可想而知。
第三,纪检、监察、反贪、审计等监督分门立灶,各行其是,一个案件,多次立案、多次调查既浪费人力、物力又容易引起扯皮。
第四、监督管理部门自己没有立案、调查的权利,再严重的问题,没有一把手的批准,也不能立案调查。而腐败分子大都是纵横交错联结成网的,牵一发而动全身,一把手怎么能允许轻易触动他的腐败之网呢?
3、举报环境恶劣,严重挫伤了广大人民群众监督和举报的积极性,使党的反腐防腐工作成为无源之水、无本之木,党的监督管理机关成为事实上的瞎子和聋子
进入市场经济社会以后,官员们利用手中的权力寻租谋取大量的非法利益以支撑自己奢侈的消费。普通百姓则要靠自己的辛勤劳动获得适当的回报,以养家糊口。官场腐败对整个党和国家民族来说,危害性是不言而喻的。但对于一个普通百姓个人来说,只要尚未危害到他个人的眼前利益,他就没有必要花费那么多时间、精力、财力、物力去搜集、整理腐败官僚的材料和证据。而我们的监督管理部门对没有确凿证据的举报是不感兴趣的。
有一句最常用也是最符合真理的话叫“群众的眼睛是雪亮的。”腐败分子也是人,他也是生活在人民大众之中,尽管是上层社会。然而,因为替上层社会服务的依然是下层劳动人民而不可能是贵族。所以,只要把广大人民群众真正发动起来了,腐败分子的一言一行一举一动就都在人民群众的监督之下。它可以玩弄种种手法欺骗上级、欺骗监督管理部门、欺骗党中央,但是它绝对欺骗不了发动起来的广大人民群众。所以,采取有效措施,在思想发动的基础上,制定切实可行的激励政策,发动广大人民群众参与对干部的监督,是保障党中央的反腐创廉政策真正落到实处最有效的治本之策。
现行政策中,公安局为了通缉罪犯或者查找无名尸体甚至私藏炸药等线索,可以开出几万几十万的悬赏金,烟草专卖局、盐务管理局、税务局等单位也可以拿出大额奖金奖励为他们提供私烟、私盐和偷漏税线索者,唯独举报腐败分子有功的人,非但得不到任何奖励,(少数地方虽有,却少得可怜)反而有相当大比例的反腐英雄受到腐败分子的疯狂报复,有的被搞得倾家荡产、家破人亡、受尽牢狱之苦、致伤、致病、致残,甚至丢掉生命。
如:河南舞钢干部吕净一,历经五年,实名举报原舞钢市委书记、平顶山市政法委书记李长河的腐败罪行,先被捏造罪名判一年有期徒刑,出狱后,坚持继续举报,对方千方百计以拉拢、利诱、恫吓等方式阻止,亦矢志不改。后被李雇佣杀手闯入其家中身刺八刀,其妻当场死亡。以极其惨重的代价将李扳倒,自己落的终身残废,现须每两月输一次血,方能维持生命,走路跛脚而行;
河北省石家庄市建委干部郭广允历经八年,举报该市建委主任李山林同河北省委书记程维高勾结在城建工程中的腐败行为,被劳动教养两年,开除党籍。在狱中得了糖尿病、高血压、心脏病。其家人、亲友20余人受到牵连。最后将程维高、李山林扳倒,并得到中纪委的肯定和全国人民群众的高度赞扬。但时至今日,郭广允同志因此所受的党内处分未被撤销,职级待遇未恢复,医药费无人报销,还要经受疾病的折磨和程、李家人蓄意报复的困扰而不得不采取避世的态度。而程维高至今仍逍遥法外仅仅被开除党籍,撤销正省级待遇;
将巨贪马向东、慕绥新拉下马的沈阳市离休干部周伟,被以“信访举报”、“非法集会示威”的罪名先后行政拘留、劳动教养700余天,并开除党籍。被关押期间的恶劣环境,使老人患大病六场,五颗牙齿脱落,记忆力严重衰退。慕、马倒台后,被提前释放,但待遇终未恢复,最后,被疾病夺去生命;
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