提高劳动报酬﹐着力于初次分配

— 剖析制造业的劳动报酬问题

中信泰富政治暨经济研究部特约研究员  王炼利

一、         提高初次分配中劳动报酬比重才是启动消费的关键

二、         我国城镇制造业的劳动报酬水平低在哪里？

三、         劳动报酬水平低的现象为什么得以长期存在？

四、         提高劳动报酬在初次分配中的比重有立竿见影的效果

五、         提高劳动报酬在初次分配中的比重的可行性和难点

一﹑提高初次分配中劳动报酬比重

才是启动消费的关键

胡锦涛同志在十七大报告中指出﹕“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重﹐提高劳动报酬在初次分配中的比重”。这说明中央已经注意到了事实上早已存在的劳动报酬在初次分配中比重过低的问题﹐并决心解决这个棘手的问题。

我国的居民消费长期难以启动﹐根本原因在于劳动报酬过低。虽然决策层也为启动消费作了努力﹐然而效果并不足称道﹕在我国的“社会消费品零售总额”中﹐33.5％是靠“社会集团消费”在支撑﹐其中餐饮业的“社会集团消费”所占比重更是高达62％（国家统计局贸易外经司2005年度的测算）。 “住房市场化”并没有带动消费﹐相反﹐还成了启动消费的障碍。从1999到2006年﹐居民累计还贷（包括归还房贷﹑车贷等）已达6.2万亿﹐在1999年时﹐居民金融还贷额相当于社会消费品零售总额的11.6％﹐到2006年﹐相当于16.6％﹐上升了五个百分点。如果扣除社会消费品零售总额中社会集团消费占33.5％的比重﹐2006年居民还贷额相当于扣除了社会集团消费后的社会消费品零售总额的四分之一﹗这样巨量的还贷额直接减少了居民的其它消费 — 我国个人消费贷款自1999年住房市场化始﹐当年居民就还贷3597.3亿﹐相当于该年1.18亿职工工资总额的36.4％﹔到2006年﹐当年居民还贷达1.27万亿﹐相当于该年1.12亿职工工资总额的54.6％。住房消费是以国有﹑集体﹑股份制等企业和机关事业单位职工为绝对主体的﹐也就是以领取劳动统计口径中的“工资”的人群为绝对主体﹐居民还贷要超过了职工工资总额的一半以上﹐意味着住房消费已经影响到居民的基本生活。“教育产业化”也是“启动消费”的手段﹐并早于“住房市场化”的推行﹐结果是将教育部门的营利意识大大启动﹐光是2004年度明码标价的教育部门学杂费收入1383亿﹐就占到当年度全国1.06亿职工工资总额的8.2％（教育部门学杂费收入数来自《中国教育经费统计年鉴》）。事实告诉我们﹐在劳动力报酬过低前提下用行政手段强行推动某些行业消费﹐其结果只是使被推动消费的行业得到畸形的超常发展﹐而全社会的消费则更加疲软。2006年的居民最终消费率比十年前的1996年下降了9.4％（2006年居民最终消费率36.4％﹐政府最终消费率13.6％﹐政府消费率比十年前上升了0.2％）﹐就是明证。

将1999到2006年逐年的居民消费还贷增长情况﹑社会消费品零售总额增长情况﹑职工平均工资年增长情况列表显示（见表~1）﹕

我国的职工工资总额从1999到2006年增长了1.36倍﹐平均年增长19％（我国的职工工资总额是按劳动统计口径计算的﹐1999年城镇1.18亿职工的工资总额是0.99万亿﹐2006年城镇1.12亿职工的工资总额是2.33万亿﹐由于在劳动统计口径中城镇职工不包括私营个体从业人员在内﹐故职工工资总额也不包括私营个体从业人员的劳动报酬）﹔社会消费品零售总额增长了1.14倍﹐平均年增长16％﹔而居民归还贷款金额增长了2.53倍﹐平均年增长36％﹐居民归还贷款金额增长倍数是工资总额增长倍数的1.9倍﹐是社会消费品零售总额增长倍数的2.2倍。【注1】

表~1﹕居民还贷﹑社会消费品零售总额﹑职工平均工资年增长对比

资料来源﹕《中国统计年鉴》（2000~2006）。

表~2﹕居民金融还贷与社会消费品零售总额﹑工资总额之关系

资料来源﹕《中国统计年鉴》（2000~2006）。

二﹑我国城镇制造业的劳动报酬水平低在哪里﹖

（一）我国城镇制造业收入状况概述

我国制造业从业人数和收入情况如表~3﹕

表~3﹕我国城镇单位制造业和私营制造业从业人员收入概览