中国煤矿百万吨死亡率为发达国家50倍
http://www.sina.com.cn 2007年03月13日10:23 人民网
　　人民网北京3月13日讯 今日上午，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记李毅中做客人民网强国论坛，就安全生产等相关问题与网友在线交流。

　　网友“游客”问：中国依然是世界上矿难最多的国家，矿难死亡率依然是美国的100倍，南非的20倍。这个数据对吗？

　　李毅中回答：煤矿百万吨死亡率2.041，现在发展中的煤炭大国，比如印度、南非、波兰，他们在0.5左右，我们是2.04，他们是0.5，也就是他们的4倍。先进国家，像美国、澳大利亚就更低了，大概是0.03、0.05，我们现在是它的40倍、50倍。归根到底还是生产力综合水平的原因。所以我说形势严峻表现在总量比较大，另外相对指标比较落后。

　　第二个表现有些行业的事故还是上升的，比如去年危险化学品事故上升了16%，烟花爆竹事故上升了24%，另外煤矿的重大事故有一次死亡3个人到9个人的煤矿的重大事故，去年也是上升的，上升了22%。

　　第三个表现，我们一些地方在一段时间内事故比较集中，不稳定。比如大家印象很深刻的，去年11月25号、26号两天，黑龙江、山西、云南几个省接连发生几起特别重大和特大事故。所以说形势是依然严峻。而且这种对形势的判断，在很长一段时间内都是这个规律，因为我们现在还处在工业化的初期，工业化的加速期，处在事故易发期，这些问题、深层次的矛盾需要一个过程来逐步的解决。另外经济发展速度偏快，经济增长方式落后，高耗能、高污染都给安全生产带来了很大的压力，固定资产投资规模过大，去年还增长24%，万元GDP的能耗指标没有完成，这都带来很大的压力。

　　当然从我们工作上讲，从企业的层面，企业主体责任者没有到位，企业的法定代表人负责制在一些企业还没有得到落实。一些小企业、小煤矿、小矿工、小矿山、小建筑队非法违法现象比较突出。有的甚至是无视法律、无视监管、无视生命。有一些大企业技术管理比较薄弱，有的出现管理滑坡。

　　从政府的层面讲，各地政府对安全生产都是高度重视，但是确实存在着安全监管层层衰减的状况。由于各种原因，甚至在有些地方出现上有政策，下有对策的现象。没有真正落实到乡、镇工矿企业，这些问题需要我们进一步的高度重视，进行改进。

　　这位网友讲得数字也是有依据的，这应该是2005年以前，我刚才说我们2005年百万吨煤死亡率是2.83，去年降到2.04，我讲得是去年，这位网友讲得是前年或者大前年。