人大会后再话代表

辛华　　

全国人大十一届二次会议，已经闭幕一个多月了，感觉还是意犹未尽，有话想说。不至被拍砖砸作“蛋白质”吧？　　

起初的拟题是“两会开过大话两会”，后又考虑到，政协里尽是上流社会的精英里的精英，不太可能会有平头百姓混杂于其中，况且听到某些委员的发言，还总是感觉犯晕，不说也罢。所以，还是决定单独闲话一下，咱们人民自己的代表所开的全国大会。但若话题太大，也恐力不从心，就锁定全国人大代表了，并且只能说道说道他们的构成。　　

全国人大代表的构成。这是一个一直很想整明白、但至今也没能整明白的难题。据全国第十一届人大的权威发布，全国人大代表名单中，有妇女代表637名，占代表总数21．33％；少数民族代表411名，占代表总数的13．76％，并单独说明人口不足3000人的珞巴族，也有1名代表；具有大专以上文化程度的占92％以上，且特地指出，其中一半以上具有研究生学历。这些数据，既有绝对人数，又有所占比例，相当的清晰而又精确。但基层百姓还是想知道更多的内容，比方工人就很想知道，他们那帮的人堆里有没有全国人大代表？有多少？农民也是一样，特想知道不属于中产以上阶层的代表、特别是正在整天下地干活的代表有多少个？当然，这方面的情况，当时也有发布：“一线工人代表比上届增加了一倍以上，基层农民代表比上届增加了70％以上。”遗憾的是，缺失具体人数，只是突出讲了“还有三位农民工代表”。倒是此间的全国人大代表黄德明尖锐地质疑过：一些明明是企业主，到选代表时却成了“一线工人”，一些早已离开农村不是农民的老板却摇身一变成为农民或工人（见附件[1]）。 随后，翻遍全国人大官方网站，对此均为语焉不详。再进行百度谷歌搜狗雅虎奇虎搜索，仍无结果，只是搜到了三个农民工代表的所任职务：朱雪芹，上海华日服装有限公司团支部书记、工会副主席；黑新雯，西南计算机有限责任公司装备制造厂车间副主任；胡小燕，三水区新明珠建陶工业有限公司成品车间副主任。她们算不算“一线”的工人或者农民或者普通劳动者呢？真是一头雾水。好在碰巧搜到了北京市第十一届全国人大代表名单，然后又辛苦地人肉了一遍，还要感谢互联网啊，使网民得以搞到不少情资，算是晒全了人大北京团的代表构成。麻雀虽小，五脏俱全；剖析结构，可见一斑——　　

北京市第58名全国人大代表的构成：官员，30 名，占51.7 %准官员（院所领导）： 6名，占10.3 %；企业家，8名，占13.7%；社会知名人士，13名，占22.4 %；一线工人，1名　占1.7 %；一线农民， 0名，占0.0 %（见附件[2]）。可见，在北京代表团里，来自中产以上阶层的人大代表占到了98.3%，而处于社会底层的一线工人，只是代表总数的1.7%，至于农民，就不要提了吧。正如全国人大常委会盛怀仁副委员长所言：“近几届全国人大代表构成中，工人和农民代表比例呈下降趋势，尤其是第一线的工人、农民代表人数偏少”[3]。而到底“偏少”了多少，因为没有一线工农代表确切数字的发布，也就不得而知了。　　

据中国社会科学院社会学研究所推出的《2004年：中国社会形势分析与预测》确认，当时的中产阶层只占社会总人口的4.1％（见附件[4]），五年之后的今天，可能要高出不少，由于没有官方统计资讯，姑且算它已经达到了10%如何？再加上他们的特优指数加权，出自中产以上阶层的人大代表，占到代表总数的20%不少了吧，无论如何也不应该是现在的几近100%啊。这个社会学研究所的另一个调研成果——《当代中国社会阶层研究报告》，公布了中国社会十大阶层构成比例。其中，在社会总人口中，产业工人阶层占到22.6%，农民阶层占到44%(见附件[5])，两者合计为66.6%，鉴于他们多数不具备“大专以上文化程度”或“有研究生学历”，没有上流社会人士那么精英，没有N万富翁那么发达，在代表名额上减权10%，在全国人大的代表总数占到56%，总可以了吧，这或许才是我国以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的的人民民主专政的社会主义国家国体的真正体现吧？纵使工农大众再不济，也不应该选不出比1.7%更高比例的代表啊。　　

希望北京团的工农代表比例超低的现象，只是各省市区代表团中的一个特例，相信全国人大代表中的一线工人和农民的比例，是会比北京市要高的，至于高出多少，因为见不到官方对其绝对人数的权威发布，不好妄加揣测。人大代表已日趋成为社会各阶层利益的代言人，而阶层代表的缺失则使其声音在大会上几近0分贝。例如，有些代表的发言，之所以遭遇了社会舆论的炮轰，应是因其言论损害到了其它阶层的民众利益；再如，在国企改制中下岗失业的4000万国营和集体企业职工（占全国总人口的2.9%），有着分享改革成果的强烈诉求，在两会期间的人民网论坛里，对此的呼声也是最高的，但因人大代表中没有一个国企下岗失业职工，结果自然是泥牛入海、杳无消息了。由此，也希望北京市乃至全国各个地方，经过下一届人大代表的民选，对各阶层的人大代表能有一个与所代表的阶层人数相匹配的比例，能有一个与我国的社会主义性质的国体相匹配的比例。同时，希望全国人大在下次换届会上，对各个阶层的代表人数有个准确的发布，对其所占比例不作发布也可，百姓还是能够独立计算出来的。　　

附件：　　

[1]《南方都市报》（　2007年3月4日　) 　　

[2] 北京市第58名全国人大代表构成　　

 一、官员    30 名，占51.7 %　　

王　伟、毛桂芬、吉　林、池　强、孙安民、牟新生、宋鱼水、张　工、欧阳泽华、郭金龙、梅宁华、慕　平、马文普、王云峰、王安顺、方　新、李昭玲、刘　淇、关阔山、李志坚、宋贵伦、罗金保、贾庆林、黄燕明、于均波、杜德印、金生官、赵久合、赵凤山、索连生　　

二、准官员（院所）   6名，占10.3 %　　

刘新成、闫傲霜、许智宏、方　新、纪宝成、谢维和　　

三、企业家   8名，占13.7%　　

马宗林、王小珂、王文京、田　雄、朱继民、李福成、柳传志、冯乐平   　　

四、社会知名人士    13名，占22.4 %　　

王天佑、王为政、王蓉蓉、冯　坤、刘长瑜、刘忠军、肖建国、吴碧霞、邱苏伦、林毅夫、图娅、高丽朴、漆小瑾　　

五、工人    1名　占1.7 %　　

魏　刚　　

六、农民    0名  占0.0 %　　

[3]  （http://www.cass.net.cn/file/2004010611979.html）　　

（1）国家与社会管理者阶层（拥有组织资源）2.1%（城市1-5%，城乡结合其0.5%）；　　

（2）经理人员阶层（拥有文化资源或组织资源），1.5%（有些城市高达9%）；　　

（3）私营企业主阶层（拥有经济资源），0.6%（私营经济发达地区高达3%，低的地方0.3%）；　　

（4）专业技术人员阶层（拥有文化资源），5.1%（大城市10-20%，城乡结合区1.5-3%）；　　

（5）办事人员阶层（拥有少量的文化资源和组织资源），4.8%（城市10-15%，城乡结合区2-6%）；　　

（6）个体工商户（拥有少量经济资源），4.2%（实际人数要比登记人数多）；　　

（7）商业服务业员工阶层（拥有少量的三种资源），12%‘　　

（8）产业工人阶层（拥有少量的三种资源），22.6%（其中农民工占30%）；　　

（9）产业劳动者阶层（拥有少量的三种资源），（1999年44%）　　

（10）城乡无业、失业、半失业者阶层（基本上没有三种资源），3.1%。　　

（http://www.sociology.cass.cn/pws/shixiuyin/）