政府应该如何救市　　

胡显达　　

   当前，随着沪深二市的剧烈波动与大盘的频频暴跌，政府的救市压力也指数般地增长了起来。面对市场巨头的圈套和中小投资者的怨声，尽管我们的政府救市也确有不少难言的苦衷和隐痛，但也应该尽快出手救市。否则，市场的信心没有了，又谈何推进资本市场的发展，又何以为中小企业推出新的融资板块呢！

在国际热钱不断流入，股民心态不断崩溃的情况下，政府究竟应该如何来救市呢？

一、加强上市公司的审批监管，确保社会上的中小投资者能从它们的业绩增长和利润分配上获得合理的投资回报。这是推进中国资本市场持续健康稳定发展的根本所在。

1、通过严格的审批监管，提高上市公司的门槛。只允许业绩优良、利润增长，讲究信用，有投资回报能力的企业通过发行自己的股票上市融资，筹集自己的发展创业基金。坚决阻止通过虚假的资本运作而做大起来的包装企业上市圈钱，败坏股市的正常融资功能。

2、健全完善上市公司的信息披露制度，保障中小投资者的知情权、决策权和选择权。

3、加大上市公司业绩增长、利润分配和财务信息审查监管力度，确保信息真实披露和流通盘中的中小投资者定期获得合理的投资红利。坚决制止上市公司以虚假的利润报表和财务信息逃避自己的分红责任。

4、强化上市公司高级管理阶层薪酬管理，严禁企业高管以自定薪酬的办法鲸吞本能用于回报给中小投资者的经营利润。据有关媒体报道，中国平安公司的高管工资竟达6000多万人民币之巨，而却让投资于它的中小投资者长期得不到应有的投资回报。中国的温家宝政府必须密切关注这一点。试想，假如上市公司的经营利润都让它的高管们以自定薪酬的办法而私吞地所剩无几，让自己的上市公司长期运作于稍有盈利，乃至亏损之中，以逃避自己对投资者的分红回报责任。像这样的上市公司难道还不是以圈钱为能事的骗子公司吗？应该在企业高管的薪酬与回报投资者的责任之间建立起某种利益上的关联性。企业高管的薪酬应该随着公司盈利和回报给投资者红利的多少而大跨度地上下浮动起来。如果企业亏损，投资者拿不到应有的红利，上市公司的高管们就只能拿较低的薪酬。只有通过这个办法强化上市公司的分红责任，让社会上的中小投资者都能从上市公司的业绩增长中获得合理的投资回报，中国的股市才会有一个坚实的基本面，才能从根本上留住股民们的市场信心。

5、改变上市公司对市场行情的冷漠心理，增强护盘责任意识。大股东的减持计划要实行事前报备制度。对违规操作者要严惩不贷。

二、降低印花税，把本应该回报给投资者的利润重新让渡给股票的二级交易市场。、降低印花税，早已成为投资者的一个合理预期，依靠它救市，效果不会很大。但仍可作为一个救市的办法来使用。

三、坚决不能再像以往那样，动用巨资呵护大盘，稳定信心。要通过本轮市场的剧烈波动，而给那些有着政府救市情结的投资者补上一堂投资风险教育课，要通过这个办法让他们的心态尽快成熟起来。如果还照旧通过巨资救市，以保持他们的市场信心，中国的股民就永远是一个扶不起来的阿斗。

四、积极呼吁中小投资者保持清醒的头脑，不要在股市的剧烈波动中被那些专事投机营生的市场强势主力和国际热钱牵着鼻子走。要立足长线，把赚钱寄望于上市公司的业绩增长和投资分红，不要热衷于投机性的短线操作，而中了市场巨头们的圈套任人宰割。面对小涨大跌的行情，要坚守长线投资，千万不要受惑跟进。假若我们的散户们都有这样的定力，必将让那些市场上的大投机家们铩羽而归。中国的股市也就会从此不再陷入暴张暴跌的生死轮回之中。

作为一个负责任的政府，一定要俯身倾听一下广大中小股民的呼声，尽快出手救市。政府救市做起来固然有点难看，但却是保护中小投资者利益的需要。面对华尔街的股灾与股民的抱怨，美国政府尚且频频救市，我们的政府又何以拉不下自己的架子呢？