关于请求国务院退还老百姓在汶川大地震中捐款的公开报告

有关负责同志：各位首长好！　　

读了新华社记者程云杰、王建华和林建扬三位同志于5月29日发表在新华网上的文章《从唐山到汶川：中国的改变》，看到伟大的祖国有了如此巨大的变化和伟大的进步，真是令人鼓舞，令人振奋呀！也让人感到由衷的高兴。　　

现特将该文中一些精彩的段落摘录如下，请让我和首长们一起重温一遍以便分享这一快乐吧！　　

1976年7月28日，北京市以东约150公里外的唐山市发生里氏7．8级大地震后，当时22岁的北京市民于沛和邻居一起，用草席、竹竿和塑料布，在宣武公园的儿童体育场上搭起四处透风的防震棚暂居。当年，中国17个省级行政区的近4亿人躲避在简陋的防震棚内度日。 　　

    然而在防震棚外，“批邓抗震两不误”的标语随处可见——无论是电线杆还是残破的墙头，时刻提醒人们“阶级斗争”仍然是当时中国的首要任务。已持续10年的“文革”阴霾笼罩下的中国，国民经济濒临崩溃，政治、思想、组织处于不同程度的混乱之中，党内民主和人民民主遭到破坏。　　

30多年来，中国已由计划经济迈入市场经济。“阶级斗争为纲”已经被“以经济建设为中心”取代。 　　

    中国社科院数量经济所所长汪同三说，如果和32年前的唐山大地震时期相比，中国的经济总量已经增长了数十倍，尤其是近些年中国经济的持续快速发展，无疑为中国政府的救灾和灾后重建工作积累了深厚的物质基础。 　　

    截至29日12时，中国各级政府共投入抗震救灾资金209．38亿元，其中中央财政投入166．86亿元，地方财政投入42．52亿元。　　

与唐山大地震时拒绝外援相比，此次抗震救灾中，中国政府首次接纳多国专业救援队前往灾区。政府不仅坦然接受国际社会的救灾款物，还多次主动地向国际社会提供救援清单寻求持续支援；政府更是历史上首次接受外国军队提供的救灾款物；外国记者也被邀请到灾区现场做第一手的采访报道。　　

据中国财政部统计，截至29日12时，中国共接受国内外社会各界捐赠款物总计373．07亿元，不断刷新历史纪录。　　

汪同三指出，伴随着中国经济的发展，中国的科学技术水平和管理能力也都有了明显的提升。地震发生后，十几万救灾大军从陆路、空中和水上快速调往灾区，成千上万的医疗人员云集灾区施救，同时，多种大型救灾机械和先进救生设备广泛应用，使受灾群众的生命得到最大程度的挽救。

看到这一可喜的成就，在兴奋之余也产生了一个想法，特向首长们报告如下！——但我对这个想法是否正确？会不会因此而干扰了首长们的决策？心里却毫无把握！如果因为我的报告干扰了首长们的决策，从而延误了中国特色社会主义建设、和谐社会建设的进程，那本人将会罪孽深重，成为民族的罪人矣！也请首长们原谅我的无知之过吧！

各位首长请看：一个是32年前的“国民经济濒临崩溃”，“拒绝外援”；另一个是今天“中国的经济总量已经增长了数十倍，尤其是近些年中国经济的持续快速发展，无疑为中国政府的救灾和灾后重建工作积累了深厚的物质基础”，并且中国政府还“首次接纳多国专业救援队前往灾区。政府不仅坦然接受国际社会的救灾款物，还多次主动地向国际社会提供救援清单寻求持续支援；政府更是历史上首次接受外国军队提供的救灾款物”。同时，“伴随着中国经济的发展，中国的科学技术水平和管理能力也都有了明显的提升。地震发生后，十几万救灾大军从陆路、空中和水上快速调往灾区，成千上万的医疗人员云集灾区施救，同时，多种大型救灾机械和先进救生设备广泛应用，使受灾群众的生命得到最大程度的挽救。”这真是一个巨大的进步呀！实在是太好了！真让咱中国人高兴呀！　　

考虑到我国已经取得了如此巨大的进步，而且现在国库充盈，较之1976年政府在财政上充裕了数十倍。虽然发生了比唐山大地震更为严重的汶川大地震，但相比于1976年的中央政府在十年内连续遇到两次大地震（1966年的邢台大地震和1976年的唐山大地震），尽管当时的“国民经济濒临崩溃”，也都能在既“拒绝外援”又不需要人民捐款的情况下摆平了震灾。当时，好象也没有产生什么“大灾后必有大疫”的情况，人民也好象并没有怨声载道，灾后重建的工作好象也马马虎虎过得去，后来似乎还得了个什么“最佳人居奖”。 今天，我们国家的综合实力比起当年真可谓：“不可同日而语啊！”我们的政府是完全有能力，也完全有这个财力搞好这一次抗震救灾工作的！更何况今天我们既有国际援助，又有明星们、富豪们的捐款，难道今天反而需要咱们的老百姓掏腰包吗？这不岂有此理！还不给老外们看贬了本届政府？同时，也考虑到近来我国通货膨胀居高不下，人民得点钱也并不容易。所以，从“以人为本”的角度出发，只要人民献爱心的心意到了即可，又何必太过认真呢？在此特建议国务院对本次地震中所接到的捐款作如下处理：凡是国外的、以及国内的富豪们、明星们的捐款一概收下，并且多多益善，不收白不收；而对于国内老百姓们的捐款一概统一限期退还他本人，当然这要等到隔了一段时间（譬如，一个月或者最长不超过三个月为限）再也无人捐款之时才进行，以体现党和政府对于人民群众的关心和关怀。同时，也可以利用这个机会检查这些捐款是否被侵吞或者被挪用。对于这一举措还要在各种媒体上公告一个月以上，务必让每一个中国人民都能知道本届政府有这一善举，同时也让中国人民能够体验到本届政府的爱民之心，而且这样做也有利于监督捐款的退还工作。凡是有不能按时足额退还者，一定要一查到底，并且从重处罚，以体现党和政府坚决反腐败的决心！有如此一箭双雕的好处，何乐而不为！不知此议妥否？望国务院尽早批复为盼！　　

特此报告！　　

                                       报告人：一个中国老百姓　　

                                               2008-6-5