在灾后重建中推动个人合作建房　　

文/三家堂　　

我国城市居民的家庭住房，基本上都具有产权，住房在地震中倒塌或损坏后,需要重建，有的在原地重建，有的需要在异地重建。住房建设需要的资金，需要从政府重建资金中支出。为了更好地搞好住房重建，充分发挥政府重建资金的作用，笔者认为，应该推动个人合作建房。　　

首先，推动个人合作建房，可以有效地防止住房重建中的腐败，避免造成人民对政府的信任危机。　　

汶川地震是一个重大的灾难，社会各方捐款巨大，政府也要投入巨大资金。灾后重建是一个重大工程，它是社会捐款和政府资金的主要去向。新闻媒体和社会各界将会持续关注灾后重建和重建资金，如果发生腐败，将会迅速传遍国内外，引起轰动，形成放大效应，造成对社会爱心的巨大伤害，造成人民对政府的巨大信任危机。　　

我国的房地产开发行业是腐败的重灾区，近年来我国查出的重大腐败案件，大部分与房地产开发商有关，这与我国的房地产开发政策有关。如果不改变这种政策，灾后住房重建发生腐败是不可避免的。　　

如果解放思想，对现有房地产政策进行改革，推动个人合作建房，就可以有效地减轻灾后住房重建的腐败。这是因为个人合作建房是由受灾人主导住房建设，开发商不直接与政府接触，政府也就不会因为开发商而发生腐败行为。　　

其次，推动个人合作建房，可以充分发挥政府重建资金的作用，使灾民得到更大的援助。　　

我国社会的巨大捐款，我国政府的巨大投入，目的是为了援助受灾民众，而不是为了增加GDP,更不是为了让开发商赚钱。开发商名义上是开发住房的企业，实际上建房的是建筑公司，监督质量的是监理公司，设计的是设计院。这些工作，个人合作建房组织完全可以自己委托相关公司进行，不必要让开发商横插一刀，从中扒一层皮。一定数量的受灾重建资金，如果灾民自己使用，就可以用一定的钱办更多的事，就可以充分发挥政府重建资金的作用，使灾民得到更大的援助，使灾民早日摆脱生活困境，回到正常的生活和生产中去。　　

最后，受灾民众可以自行组织起来，积极推动个人合作建房。　　

现有的住房开发政策，严重束缚个人合作建房，要解除束缚，除了政府自上而下的推动外，受灾民众自下而上的推动也能发挥重大作用。　　

受灾民众本来就住在一起，已经存在业主委员会，很容易组成个人合作建房组织。同时，也可以通过网络进行组织。组织成立后，就可以向政府要政策，要地，要应该分到的受灾资金。　　

只要个人合作建房对灾民有利，是合情合理的，只要受灾民众大力推动，再加上相关社会人士的大力呼喊，一定能打破开发商对住房建设的垄断，闯出一片个人合作建房的新天地来。