《关于经济体制改革的决定》，别来无恙乎？：闻讨论《关于深化行政管理体制改革的意见》

半二十八画生

打开今天的各大新闻网站，站据首要位置的、最重要的新闻无疑是：政治局会议决定十七届二中全会25日-27日召开。

会议讨论了《关于深化行政管理体制改革的意见》、《国务院机构改革方案（草案）》稿。会议认为，深化行政管理体制和机构改革，是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是我国全面改革的重要组成部分。要按照党的十七大提出的加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，立足我国改革开放和社会主义现代化的新形势新任务，统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、分步实施，坚定不移地把行政管理体制和机构改革推向前进，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，为改革开放和社会主义现代化建设提供重要体制保障。

可以预见，一场轰轰烈烈的改革即将拉开帷幕。值此历史重要时刻，蓦然回首，望见了另一个历史关头，就是１９８４年１０月十二届三中全会，分析了我国当前的经济和政治形势，总结了我国社会主义建设正反两方面的经验，特别是这几年城乡经济体制改革的经验，一致认为：必须按照把马克思主义基本原理同中国实际结合起来，建设有中国特色的社会主义的总要求，进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，以利于更好地开创社会主义现代化建设的新局面，最后通过了《关于经济体制改革的决定》。

《关于经济体制改革的决定》指出，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。即使是社会主义的商品经济，它的广泛发展也会产生某种盲目性，必须有计划的指导、调节和行政的管理，这在社会主义条件下是能够做到的。因此，实行计划经济同运用价值规律、发展商品经济，不是互相排斥的，而是统一的，把它们对立起来是错误的。

《关于经济体制改革的决定》指出，第一、就总体说，我国实行的是计划经济，即有计划的商品经济，而不是那种完全由市场调节的市场经济；第二、完全由市场调节的生产和交换，主要是部分农副产品、日用小商品和服务修理行业的劳务活动，它们在国民经济中起辅助的但不可缺少的作用；第三、实行计划经济不等于指令性计划为主，指令性计划和指导性计划都是计划经济的具体形式；第四、指导性计划主要依靠运用经济杠杆的作用来实现，指令性计划则是必须执行的，但也必须运用价值规律。按照以上要点改革现行的计划体制，就要有步骤地适当缩小指令性计划的范围，适当扩大指导性计划的范围。对关系国计民生的重要产品中需要由国家调拨分配的部分，对关系全局的重大经济活动，实行指令性计划；对其他大量产品和经济活动，根据不同情况，分别实行指导性计划或完全由市场调节。计划工作的重点要转到中期和长期计划上来，适当简化年度计划，并相应改革计划方法，充分重视经济信息和预测，提高计划的科学性。

想当年，万众一心期待改革决不是要改变社会主义的根本制度，而是按照社会主义的方向，改革具体的管理体制上存在的弊端，改革不合理的规章制度。如今弹指23载已逝，社会主义市场经济纵横南北，计划经济变畏途。正是《关于经济体制改革的决定》应无恙，当今世界殊。

今又闻讨论《关于深化行政管理体制改革的意见》，又恰似风樯动，龟蛇静，起宏图。

待来年，斯人还会复吟：“子在川上曰：逝者如斯夫！”吗？