美智库：美欧发动世界“粮食大战”来报复欧佩克

2008年04月29日 　来源：新华网 
 
 
  新华网专稿：墨西哥《每日报》4月27日发表文章，题目是“石油与食品价格上涨的地缘政治”。文章说，美国斯特拉特福战略预测机构指出，粮食已成为地缘政治中的王牌。美欧是世界最大的粮食囤积居奇者，它们正在发起世界“粮食大战”，以迫使石油输出国组织中那些不听命于自己的国家屈从，因为粮食恰恰是这些石油大国的软肋。这可能给地缘政治体系带来极大的不稳定，不仅威胁到这些国家的国内稳定，还可能改变全球的权力平衡。文章摘要如下。

    美国重要智库外交学会的会长理查德·哈斯坦言，美国的单极霸权已经终结，取而代之的是没有明确主导权力的世界。

    美国斯特拉特福战略预测机构不赞同哈斯的观点。该机构不认为美国的全球影响力已全面削弱，对美国不可抵挡的单边主义军事力量及其技术权威尚抱有幻想。

    斯特拉特福机构意识到，全球正处于一场真正的“粮食大战”当中，在这场战争中，美国和欧盟将成为“赢家”。美欧是世界最大的粮食囤积居奇者，它们终将使石油输出国组织(欧佩克)中那些不听命于自己的国家屈从，因为粮食恰恰是这些石油大国的软肋。过去几周发生的事情，有可能给地缘政治体系带来极大的不稳定，不仅会威胁到这些国家的国内稳定，还有可能改变全球的权力平衡。

    美国《华尔街日报》专栏作家布雷特·阿伦兹指出：“已经到了美国人开始囤积粮食的时候了。”包括沃尔玛在内的美国大型连锁零售机构都纷纷作出了限制购买大米的决定。

    斯特拉特福机构认为，食品的贸易方式与其他原材料不同，特别是与油气资源不同，“粮价比油价对政治稳定更具有重要性”。一旦粮食供给出现短缺，“老百姓就要忍饥挨饿，继而可能出现暴动。这样一来，政府就要处于腹背受敌的境地”。

    在当前这种全球金融体系坍塌的大环境中，美国和欧盟这两个世界最主要的粮食储备和出口者，是否应该利用粮食武器来对付它们的地缘经济竞争对手，让它们失去国内稳定呢？

    斯特拉特福机构的观点是：“在粮食问题上，美国和欧盟将是赢家，它们可以通过建立类似欧佩克的粮食生产者输出国组织来共同制定粮食政策。”

    冷战结束时，苏联被迫与美国就进口小麦问题展开谈判，此举意味着苏联衰落的开始。与那时的情形类似，如今，美欧也有可能使全球权力平衡出现急剧变化，“当前形势下，粮食就是垄断一切的东西，它掌握在强国手中，也就是那些生产粮食并能囤积粮食而不引起老百姓不必要恐慌的国家”。这是一场彻头彻尾的“粮食大战”。

    斯特拉特福机构认为粮食就是权力的工具。它认为：“当价格处于高位、市场被扰乱的时候，手中持有可售出的盈余产品的任何人会做的一件事就是积累金钱。这就会重新定义全球权力平衡。类似的情况在石油领域从未发生过。”

    事情就是如此，美欧将掌握“全球大范围的影响力”，特别是对那些“石油生产国”。尽管美国目前有“乙醇怪癖”，到2010年时30%的粮食都将用来生产生物燃料，但它依旧拥有足够的粮食盈余来迫使那些“粮食紧缺国家”屈从于它。总之，在斯特拉特福机构看来，地缘政治中的王牌将是粮食，而非石油。

    但我们认为，二者都是，此外还有俄罗斯、印度、中国和欧佩克国家掌握的“主权基金”。因此，这个世界是一个比斯特拉特福机构所预料的单边主义世界更为复杂的世界。无论如何，美欧引发的“粮食大战”正在造成不可估量的损失。 （编辑：刘瑞常）