江平：“钉子户事件”让全世界看了两个笑话

 
焦点房地产网 house.focus.cn 2007年04月03日17:34 经济观察报
 
 
 
　　江平：今天我全面谈谈所谓“重庆钉子户”的问题。

　　第一，是不是出于社会公共利益的需要，如何判定，需要一定的程序。三峡百万人要搬迁，要全国人大来讨论，一旦决定就只好搬。重庆的这个案例，是不是社会公共利益需要，肯定不是一个人自己决定的，它要符合法律的程序。假如已经经过了合法的程序，这个“钉子户”仍然坚持说这不是社会公共利益需要，继续拒绝搬迁，就不妥了。

　　经济观察报：可拆迁户就是认为补偿太少了，怎么办？

　　江平：对于被拆迁的人，权利需不需要救济？当然应该救济。如果被拆迁人的权利确确实实受到了侵犯，当然应该获得救济。拆迁人可以到法院去提起诉讼。如果政府决定错误了，也可以要求撤销这个决定，但是我们现在的物权法并没有规定。原因是这并不是物权法的内容，这是《行政诉讼法》的内容，其他法律的内容。

　　经济观察报：问题可能恰恰出在这里。

　　江平：对。现行《行政诉讼法》只允许老百姓对于政府的具体行政行为提起诉讼。如果按照重庆市政府补偿的办法，该补100万，只补了60万，你可以向法院提出来。但如果重庆市政府规定的补偿办法就是60万，你认为60万不合理，这就没法告了。因为这属于抽象行政行为，是针对所有人的，老百姓不能对于政府的抽象行政行为提起诉讼。这是最大的问题，这个“钉子户”的关键问题是怎么能够得到救济，现在的法律上还没有现实的救济渠道。

　　所以“钉子户”他应当有什么样的救济自己的权利？怎么来保护权利？认为补偿不够怎么办？他认为补偿太少了，如果真的少，现在法律没有救济手段，对他也不合理。当然，如果他要求满足他原来的四个条件，我认为是无理的。

　　经济观察报：还有呢？

　　江平：如果救济手段已经穷尽了，该保护的也保护了，该申诉也申诉了，最后终究还要有一个公权力的行使。如果现在法院已经做了裁决，法院要来执行，还是要尊重法院的，除非法院撤销裁决。任何一个国家，法院的最后判决和裁决都是不可动摇的，这是最高权威，任何事情到了最后只有靠法院，如果说连法院也不理睬，法院裁决了我也不动，这是民粹主义，而不是以民为本。

　　应该说，这个事件让全世界看了笑话。一种笑话是：这是政府逼老百姓非法搬迁，逼得人家只好这样了。另一种笑话是：你们政府是个软弱的政府，法院都决定要搬迁了，人家就是不搬，你们也毫无办法。这两种笑话17:59 2007-4-5对我们来说，都不是光彩的。

　　江平：《物权法》起草专家组组长、中国政法大学原校长。